IM电竞环境污染整治措施十篇

　　IM电竞尽管我们承认乡镇企业在增加农民收益、扩展农民就业途径、发展农村事业和繁荣农村经济等诸多方面功不可没，但其经营分散、规模小且管理粗放常致使乡村环境污染严重，给乡村环境治理带来诸多不便。长期以来，乡镇企业排污既是环境管理的盲区，又是当前所关注的焦点。因此，加强乡镇企业污染防治，大力改善农村生态环境状况，是当下环境工作者迫在眉睫所需解决的重点问题。

　　众所周知，解决亿万农村剩余劳动力就业、振兴农村经济，其功在乡镇企业，但通常情况下，乡镇企业经营者学识浅、环境保护意识薄弱，所建厂房布局分散、规模小且未经合理规划，技术落后、设备陈旧问题诸多，多涉及造纸、印染、建材、化工及冶炼等重污染、粗加工［1］行业。当前，乡镇企业所带来的环境污染可归纳为：

　　乡镇企业无组织排放SO2及烟尘等工业废气，加之其消烟除尘及工业废气净化能力较低以致大量工业废气弥漫于乡镇周边。

　　其源头主要在于乡镇企业交通运输和建筑施工，以致乡镇居民长期处于≥55分贝的噪声超标环境中。面对种类多样、门类齐全的污染源，乡镇政府有责任对这些污染制造企业实施监管，但其往往考虑这些企业在纳税、解决下岗职工再就业等诸多方面的贡献，本着优先发展经济、经济是命脉是政绩的态度，当地政府对其掠夺式发展基本上采取默许态度，而事实上，这种以牺牲环境所换取的经济发展是短暂的、也是致使乡村环境恶化的主观原因之一。

　　企业决策者往往多注重眼前的经济效益，忽视长远的环境和社会效益，布点盲目，乱占耕地，滥垦乱伐，致使山林、耕地遭到毁坏，资源利用率低下［2］。

　　多以中小型工业企业为主，部分企业仍采取落后式的、家庭手工作坊式的生产。整体上说，乡镇企业的技术水平与工艺偏低，绝大多数为两高一低（高耗能、高污染与低产出）的落后技术和淘汰装备，“三废”处理设施普遍缺乏，经营管理者缺乏环境保护相关知识培训。

　　运行机制不完善，污染治理市场化机制发展缓慢，环境管理体制不健全，污管能力差，环境科技手段未能适时更新，另外加之人情观念和地方保护主义，常使得环境执法难以落实到位。

　　乡镇企业大多分布在路径偏远、人口相对分散的农村，受污染的人口不如城市集中，再加之知识面和经济条件所限，广大农民对环境污染潜在危害的认识相对模糊。部分意识到恶劣环境对生产、生活所产生负面影响的村民，在接受企业的小恩小惠后，听之任之，致使矛盾化解、掩盖，避谈环境污染。另外，一些经济欠发达、距离城市较远区域，执法人员可能因收受贿赂、亲友在企业工作或因当地基层政府对企业扶持、默认许可等原因，致使其往往在执法过程中对企业的排污行为持妥协和中立态度。

　　“责任目标、年度考核、表彰惩处”三位一体的运行模式对于地方政府落实环保分工负责机制具有指导意义。乡镇企业的环保考核指标应与其所在地的地方政府领导的任期考核指标相挂钩，并作为其政绩考核的必需内容。必须结合实际狠查新建项目，从长远利益考虑，合理开发并规划，防止生态环境的破坏，坚决不从事国家产业政策禁止的生产项目。

　　乡镇企业布局零散，从区域规划角度看，乡镇地域的功能分区应值得各级政府广泛关注。在小城镇建设、规划时便划分出乡镇企业工业园区，这样将乡镇企业相对集中起来统一管理，便可极大减少污染处置费用，且能提升污染防治效果。

　　目前，造纸、化工、印染和冶炼等乡镇企业数目居多，这类企业通常产值所占比重不高，但其污染程度却有目共睹。可以说，这类企业的排污问题能够得到有效防控，乡镇生态环境的恶化就能得到抑制。因此，应制定周密的产业政策，鼓励发展少污染甚至无污染的产品和行业。调整乡镇能源结构，大力研发清洁能源，积极研制可再生能源［3］，逐步转变当前以原煤为主的污染型能源结构，使其向以优质能源（天然气、电力等）为主的清洁型能源结构发展。

　　在环境整治管理中，要加强对乡镇企业排污情况的监察，加大惩治力度，采用高压态势促使乡镇企业重视排污问题的严重性。乡镇企业运营的前提必须严格遵守国家环保相关法律、法规，制定环保汁划，建立环保岗位责任制，环保办事机构及其专管员在乡镇一级政府必须独立设置，同时还要制定监督管理工作方案、制度，依法强化监督，进而完善对乡镇企业所执行的“积极引导，支持发展，治理整顿，控制污染”方针。

　　［1］王玎．论农村环境污染的现状及原因［J］．科学大众，2006（04）：41．

　　区域污染是对局部地区的污染。区域污染是由多种污染源排放的几种主要污染物造成的中尺度空间污染，形成河流水系、海域等整个水域的污染。区域是指一个较大的地区，而多种污染源排放的主要污染物往往成面状分布，排放量大而持续时间长，对人们生活和生产造成普遍性的较大危害。所以区域环境污染的综合防治，首先要从区域整体出发，对污染物的发生、排放、迁移、转化，及其环境效应进行全面的调查研究，并从区域整体功能考虑，确定环境目标、确定区域环境污染的主要问题。

　　在体制机制方面区域污染防治应尽快立法，根据区域自然资源承载力和经济社会发展现状，制定区域协同发展空间布局规划，制定以环境质量改善为导向的政府绩效考核激励机制，建立区域间财政平衡机制。促进整体区域内基本公共服务和社会保障均等化，推进区域协同发展，运用市场机制，推行重点污染物跨行政区排污权交易，建立并完善区域污染排放总量控制制度。建立公众参与监督机制，明确政府责任、加大违法排污的惩罚力度以及加强监督等。国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。

　　在进行科学评估的过程中要根据国际基本标准和做法，通过第三方的委托，其中要注意的是第三方机构的资质和科研实力要得到保证，另外要根据区域特点设定监测点，尤其强化空气中PM2.5等相关污染物的监测，形成完善的区域监测体系。对区域内重点排污企业的环保设施在建设、运营中进行专业化、全过程的集中管理。

　　对于区域的污染要严格进行污染检查工作，对于违法行为要严厉打击，另外对于科学体系要严格拓展防控，强化属地管理的责任，将扬尘污染控制纳入网格化管理。应用新型的科技发展，推进污染的实时监控，及时发现问题解决问题，另外要提高污染防治的责任意识，具体责任到人，除了空气的污染防治之外还要考虑水域的污染，水域方面的具体措施就是进行综合整治，依托市场经济的发展进行招商引资，把握当地资源条件充分挖掘自身资源优势，为经济建设快速顺利发展增添动力，保驾护航。

　　可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境。

　　综合考虑人为防治措施：人为防冶措施要强调以防为主，防治结合，保证必要合理的环保投资，建立环境污染控制系统工程。综合考虑人为防治措施与充分利用环境的自净能力，要把多种人为防治措施和环境自净能力作为一个系统来看待，进行系统分析，运用环境系统工程的方法，制定出最优的区域污染综合防治方案，采用区域环境污染总量控制和发放排污许可证的办法控制污染。

　　统筹规划，制定科学可行治理方案。加强领导落实工作责任。针对严峻污染防治形势，整合各个职能部门力量，统筹指挥安排部署工作，形成整治合力。开展污染全面摸底调查。对重点排污企业、重点排污时段做好数据统计，制定方案分解落实任务。让治理工作步入规范化、制度化、效率化轨道。严格考核实行一票否决。建立责任考评机制，层层分解和落实责任。突出重点，点面结合狠抓污染防治。要搞好源头管控。严格执行污染物排放申报登记排污许可证制度，依法实施排污许可证制度，确保污染物排放总量控制在环境可容纳的范围内。认真履行环保第一审批权，提高环境准入门槛，严格控制新一轮污染源产生。大力推广农村能源沼液施肥技术，发展生态农业、循环农业和有机农业。加强农村生活污水治理，就近接入城镇污水处理厂或工业园区污水处理设施的乡镇、村要加快污水管网建设，加大节能减排资金投入。督促各企业结合实际情况认真制订好企业治污和环保工作方案，引导和鼓励企业加大治污投入，全面开展治污整治工作，政府可设置专项资金，用于奖励企业更新生产工艺设备，提高节能减排效率，开展污染治理。健全机制，形成长效监管严防松懈。建立日常巡查制度。加大对涉排涉污企业的查处力度。按照“谁污染，谁治理”的原则，加快污染治理进度，对查出的违规生产经营甚至顶风作案、拒不整改的，依法严处绝不姑息纵容。

　　强化宣传，提高群众认可和参与度。多渠道多形式深入宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体进行宣传IM电竞，在流域范围内设置环保公益牌、张贴环保宣传标语，大力宣传保护水环境的重要性，引导人民群众形成保护环境的良好习惯；流域所在乡镇、村（社区）可以聘请环保监督员的形式，建立群众环保监督员制度；利用有关环保主题纪念日，开展形式多样、内容丰富的宣传展出活动，努力营造全民参与防治污染的氛围。建立健全举报奖励制度。充分发挥广大群众维护监督环境的作用，从环保专项资金和排污费中拿出一部分资金作为有奖举报的经费专款专用，制定和完善举报奖励实施办法，举报违规违法排污及造成污染的企业和生产经营户，经查实后给予举报人一定奖励，切实提高群众的参与度和积极性。

　　综上所述，区域防治在环境保护中是一个十分重要的方式，我们要不断的总结经验吸取先进理念，不断进步促进我国可持续发展的进程。

　　[1]李建勋.试论区域海洋船舶污染防治法律制度[J].黄冈职业技术学院学报，2013（6）：70-72.

　　伴随着现代化技术的快速发展，环境的改变正严重的损害着人类的健康，越来越多的人们开始意识到保护环境的迫切性和重要性。环境的污染包括大气污染、水污染和噪音污染等等，其中大气污染是和人类联系最紧密的。近些年来衡水市的大气污染愈加严重，污染严重的影响了衡水市的环境，同时威胁了人们的身体健康。大气污染不仅是我国各个城市环境中要面临的重要问题，对衡水市而言，更是重中之重。

　　大气污染不仅是影响衡水市城市环境的重要因素，也是需要环境治理的重点内容。由于治理大气污染工作的不完善和治理过程中的困难，没有得到显著的治理效果，衡水市的大气污染主要具有以下几个方面的特征：

　　随着衡水市工业新区和其他一些工厂的发展，大气污染源在逐渐增加，工厂生产和居民生活产生的废气，以及私家车产生的尾气都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各个城市中雾霾天气中的主要颗粒，雾霾天气更加剧了大气污染的速度。

　　由于空气的扩散使污染物漂浮，同时受到风向和气候的严重影响，增大了大气污染的影响范围，并在一定程度上增加了大气污染治理的难度。

　　大气污染的治理工作是十分复杂和繁琐的，需要完善的治理措施和有效的预防措施，但很难准确的控制污染源，并且没有完善的治理措施和监管制度，使整个大气污染治理的工作存在很多困难。

　　大气污染的来源可以分为固定污染源和移动污染源两类。由于衡水市工业新区的发展，工农业生产活动中燃料燃烧产生的污染物和居民产生的生活垃圾属于固定污染源；由于衡水市机动车的发展，私家车大量使用产生的汽车尾气属于移动污染源，两种污染源造成了严重的大气污染，并严重的威胁了城市的发展和人们的健康，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：

　　衡水市的发展主要依靠工业生产，而传统的工业生产会产生大量的废气和污染物，产生的废气和污染物是导致大气污染的重要因素之一。

　　当前衡水市居民的环保意识还很淡薄，多数居民认为只有工业废气才导致大气污染，没有意识到自身的生活中产生的废气也污染了大气，比如汽车产生的尾气、烟花爆竹产生的气体和生活垃圾等等，都污染了大气。

　　由于大气污染的治理过程缓慢，且环保部门的治理措施不完善，使现有的治理难以发挥有效的作用。环保部门没有实时的对污染进行监测，对大气污染物的监测力度不够，监测范围不合理，导致一些容易控制的污染物释放到大气中，对大气治理造成了不利的影响。

　　改善环境对于城市发展和人们的健康很重要，但治理大气污染是改善环境重中之重的举措，为了尽快改善衡水市的环境，能更好的综合治理大气污染问题，提出如下建议：

　　造成衡水市大气污染的因素是多方面的，其中居民对环保意识的认识薄弱是重要的因素，应通过加强环保的宣传教育，普及环保知识，使居民提高对环保的认识，明确知道造成大气污染的污染源和重要原因，进而正确的改善自己的生活方式，减少生活废物，自觉保护环境。

　　为了进一步完善治理措施，衡水市的环保部门可以通过相关的法律手段对造成污染的工厂企业进行限期整理，并通过限制发放生产许可证的方法要求工厂企业进行整改；市政府应该加快餐饮行业的油烟净化装置的安装进度，减少油烟的排放，加大力度取缔或者整改露天烧烤；在完善治理措施的同时，市政府应积极开展大气环境治理考核活动，将日常大气的督查情况应用于考核结果，并定时定期的公布衡水市大气环境的质量和排名。

　　在综合治理大气污染的过程中应合理的采用现代的科学技术，在大气污染的源头做好净化防治工作，减少工业生产过程中产生的废气和烟尘的排放量，使污染物扼杀在污染源的摇篮中。采用先进的科学技术做好排污大户工厂的整理建设工作，并大力推行洁净且无污染的技术，尽可能的减少污染物排放。

　　为减少污染物排放到大气中，应将排污量大的工厂企业设置在城市的郊区，在郊区和城市之间建造防护林，并在城市中种植能吸收一些有害气体和粉尘的有针对性的植物，以起到净化空气和保护大气环境的作用，降低大气污染对人们造成的危害。

　　衡水市政府部门应加强对环境的监管力度，针对环境问题应出台相应的监管方案，提高所有工作人员的环境保护意识，降低工厂企业所排放的污染物数量，努力使污染物数量符合国家检测标准，并严肃处理污染物排放超标的工厂，从政治和经济等多方面遏制工厂的违规行为，确保衡水市相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放。

　　我们对大气污染的特征和形成大气污染的原因进行了详细的叙述，治理大气污染是衡水市改善环境面临的重要问题，而治理大气污染又是一项复杂的系统工作，要想真正的治理大气污染问题，应需要衡水市各个部门和居民的密切配合，认真分析大气污染的形成原因，并制定出有效的综合治理对策，对大气环境进行实时的监测和科学的管理，从而提高衡水市的空气质量，保证人们的身体健康。

　　[1]何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.

　　[2]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.

　　[3]袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012（35）.

　　前言城市轨道交通工程的施工现场大部分位于人口稠密区域，环境敏感性高，且项目建设规模大、周期长，环境影响因素多样，居民较为关注。针对轨道交通工程的内容和环境特点，环境监理过程及过程文件是发现问题和确保污染防治措施落实到位的重要手段。辽宁省和江苏省是获国家环保部正式批准的建设项目施工期环境监理工作的试点省份。辽宁省于2011年5月了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》，该文件规定了开展环境监理的项目、内容、程序；环境监理单位的资质等。江苏省承担编制的《建设项目施工期环境监理技术导则》目前尚未。由于各省市的地方性法规、规章中涉及环境监理的相关内容均比较笼统，因此缺乏轨道交通行业中环境监理的具体细则。本文在参考工程监理、国内外环境监理及定期总结工作经验的基础上，介绍了2006年6月以来，对广州地铁二、八号线延长线、三号线北延段、四号线及四号线北延段、五号线、六号线首期及二期、广佛线、APM等线路开展的环境监理工作，总结了针对轨道交通工程内容和环境特点的环境监理作法，以及对轨道交通环境监理过程及过程文件的编制方法，以期探讨轨道交通环境监理的方法。

　　广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽，施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装IM电竞、轨道施工、建筑装修、场地恢复，线路投入试运行等。其过程为：制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施，以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制，资料整理、归档（图略）

　　1.1监理实施细则与监理规划（1）监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。（2）监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。

　　1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等，初期现场提资，收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件，并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人，负责相关工作接口。

　　1.3现场巡查及旁站通过现场巡查，使工程施工中存在的环境问题（包括潜在问题）能及时发现，督促施工单位切实采取环保措施，落实可行的环境整改方案，检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况，通过工程和管理措施减少污染物排放，预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容：（1）施工现场检查1）检查施工中产生的污染物有无外溢现象，在环境敏感点靠近施工工地的一侧，采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响，评价其是否超过相关标准；2）记录施工周边环境敏感点的规模、名称，以及与施工现场的位置关系。（2）施工进度调查1）包括车站主体结构，附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度，检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表；2）记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况；3）区间总长及已完成的数量；4）风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等；5）开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如，围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等，均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。（3）各环境影响因素及环保措施调查1）包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查；2）各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行；3）社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题；检查安民告示及爆破时的安民措施；检查施工占道、局部交通缓行情况，交通疏解、交通指示落实等情况。

　　1.4文字、图片记录（1）图片现场拍照取证是监理过程的重要环节，题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰，并有较明显的相对位置，例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。（2）监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点，对每天巡查的各个工点记录检查结果，内容包括：施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况（包括污染种类、强度、环境影响等）；工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。（3）书面整改通知书施工对外环境造成影响，违反国家和地方法律法规，依法需处罚的环境污染问题，以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患，监理人员应于现场下发《书面整改通知单》，由项目经理或项目总工签收，同时要抄送建设单位，要求施工单位限期整改，并检查整改结果，形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。（4）现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时，环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查，形成《现场污染事故联络单》报送建设单位，必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告，并附送环境监理过程文件，用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。

　　1.5监理例会与会议纪要（1）内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会，就环保措施的落实情况分析评述；根据工程进度，安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查，及时研究解决施工现场出现的环境问题。（2）外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议，并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况，评述环保优差工地，对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后，要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。

　　1.6各类报告文件（1）月报包括该阶段的施工概况及进展情况；主要环境污染影响因子；污染防范和减缓措施落实情况；上月环境问题的纠正、改进情况；本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。（2）年报包括工程概况及本年度施工内容；环境监理组织机构、人员及设施；环境监理合同履行情况；环境监理工作成效；施工环境问题及其处理情况和建议；工程实例；上年度环境问题纠正、改进情况；本年度工作小结；下年度环境监理工作重点。（3）工作总报告工程土建期结束，对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结，包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征；环境监理工作依据、范围、目标与内容；监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例；工作经验、建议及总结。（4）环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案，制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。（5）环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段，编制施工期的环境保护执行报告，检查污染防治预案的实施情况，收集整理相关技术资料，通过工程实例介绍环保优良工地，总结管理及有关措施的实行情况。（6）试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期，通过现场调查，对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比，对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。

　　2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复，但在实践中发现，部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的，因而相应的治理措施也不够具体，没有针对性。总结了环评中容易忽略，而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。（表略）

　　2.2环境监理过程遇到的难点在环境监理工作中，由于环保措施落实的经费主要由安全文明措施费支出，无专项的环境保护资金，因此在环境监理过程中遇到的主要难点问题有：1）施工项目部由于经费问题未与环卫部门签订协议，造成生活垃圾混入工程弃土一同外运或填埋处理；2）在施工排水量大、含悬浮物SS含量高的情况下，现行沉淀池一般分三级，污水从隔板上部较小的溢流口水平流过，该简易沉淀池结构功能不明确，易发生沉下颗粒因水流搅动而浮起，其水力停留时间短、处理效率低容易造成泥沙淤积；3）在郊区无市政排水管网的条件下，施工单位自建排污管网工程费用大；排入地表水，又对污水处理设施要求较高。由于整改费用较大，整改过程往往需要施工单位与建设单位经过一段时间协商，或等到发生污染事故时，才能引起重视，才会真正落实整改方案。上述环境问题的解决，除需要建设单位鼓励各施工单位实行清洁生产，采用环保型机械设备和使用环保型施工工艺，减少污染物排放，达到从源头上治理的目的外，在末端控制上也应进一步处理好生活垃圾的清运；引进废水处理设备；逐步弃用现有的简易沉淀池，采用排水构筑物、平流式沉淀池等相关设计规范来对工地沉淀池进行规范设计、规范施工；在施工合同中应列明环境保护专项资金，以便末端控制资金落实到位。

　　坚持以科学发展观为指导。以解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题为重点，以推动全县经济社会又好又快发展为目标，进一步加大对重金属排放企业整治力度，加大对污染减排重点行业和重点区域、流域监管力度，严厉打击各类环境违法行为，遏制污染事故上升势头，消除环境安全隐患，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力实现经济社会与资源环境协调持续发展，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障。

　　一）继续开展重金属排放企业排查。结合污染源普查数据动态更新调查结果，年排查基础上。对境内金龙矿业和凯丰矿业等涉重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣等情况全面掌握，全面排查涉重金属企业遗留铬渣情况，建立健全涉重金属排放企业档案，将所有涉重金属排放企业纳入重点污染源进行管理。

　　二）强化对选矿、开采等涉重金属企业的环境监管。督促企业完善突发环境事件应急预案并组织演练，对涉重金属排放企业的生产实行全过程监管。认真开展清洁生产审核，严禁偷排漏排和暗排。落实定期监督性监测制度，加大监测频次。对涉重金属污染企业排放口，每两个月开展一次监督性监测，及时公布不达标企业名单。对经治理仍不能稳定达标排放的企业，要坚决落实关停取缔措施；县环保局要以排污申报登记为基础，全面排点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台帐，加强危险废物监管。重点排查选矿、开采企业各类危险废物的去向。严格执行危险废物转移联单制度，提高企业对危险废物的管理意识、自律意识，提升危险废物管理水平。

　　三）严格执行环保“三同时”制度。对已确定的涉重金属重点区域和重点行业。严把环境准入关。要坚持做到六个一律”即对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的一律停止建设；对环境保护“三同时”制度执行不到位的一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的一律停产整治；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的一律停产整治；严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。对年以来所有在建项目进行全面排查，清理整治电力、建材、冶炼、水泥等企业和项目，杜绝“未批先建、边批边建”和“先污染后治理”等违法问题的发生。对未按规定申请“三同时”验收，以试生产名义超标排污的企业，要严厉查处。对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺进行生产的企业，坚决依法予以关闭。

　　四）加大重点排污单位的监管力度。要采取明查暗访、跟踪监管等多种措施，要加大对石料开采、水泥、淀粉等重点行业排查力度。加大现场检查频次，确保设施正常运行。对治污设施不能正常运转、超标排污的企业严管重罚，坚决落实停产治理、限产减排等措施，对恶意偷排的企业坚决予以关停。

　　五）积极开展县城环境综合整治。重点整治占道经营、乱泼乱倒、乱摆乱放、乱设摊点，完善垃圾清运、污水回收、门前卫生“三包”机制。县城环境脏、乱、差的问题；加强对各类车辆的规范化管理，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题；依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治，设立车辆禁鸣区IM电竞，有效遏制噪声扰民问题。

　　六）加强治污设施监管力度。鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司、银海淀粉公司污水处理设施，重点加强县医院、中医院医疗废水处理设施。城区热力公司、宏基热力公司、三星热力公司除尘脱硫设施的监管和监察频次。认真检查运行率、负荷率、主要污染物去除情况，建立环境监管档案，完善监管措施，落实监管责任，确保正常运行和达标排放，严肃查处擅自停运、超标排放和直接排放等环境违法行为。对已关停的小采暖锅炉、砖瓦企业、小粉条加工企业和小造纸厂进行“回头看”防治出现反弹。

　　七）集中整治重点流域的环境违法行为。严查葫芦河流域的环境违法行为。对违法排污、治理不达标企业，加强葫芦河流域重点排污企业的监控和治理。要采取措施限期治理；限期治理不达标的必须停产治理。对堆砌漂浮在重点河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要彻底清理清运，切实解决重点流域固体废弃物污染问题。

　　八）集中整治影响人民群众健康的重点问题。一是开展农村环境保护。严格按照饮用水源地保护的有关规定。及时清除水源地附近淤积的污水、畜禽粪便堆积污染源，明确保护范围，设置明显标志，规范安全管理，坚决消除农村饮用水源地安全隐患。大力推广“村户收集、乡镇填埋”处理模式，加大对农村生活垃圾乱倒乱堆而形成的垃圾“围镇、围村、围户”和“占道、占河、占田”等“脏、乱、差”问题的整治力度，切实改善和提高农村环境质量。二是整治燃煤锅炉污染。严查新建燃煤锅炉的审批管理权限、污染物总量控制、环境影响评价和“三同时”制度的执行情况。禁止安装4.2兆瓦(6吨／小时)以下的各类燃煤锅炉，同时要安装高效节能脱硫除尘和消声降噪设施，确保污染物达标排放；对近年来安装的4.2兆瓦以下的燃煤锅炉，要逐年限期淘汰，对集中供热区内的小锅炉坚决予以淘汰；严格执行集中供热规划IM电竞，不得在集中供热区内新建燃煤采暖锅炉。三是整治辐射源、危险化学品、医疗垃圾等危险废物的环境安全问题。对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查，加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度，加强污染预防，落实管理制度和应急预案，消除事故隐患，防范环境突发事件的发生，确保环境安全。四是开展固废管理。采取有效措施解决公路沿线、城乡结合部、河道滩涂垃圾违规倾倒问题。加大对垃圾填埋场的环境监管力度，解决垃圾只堆放、不覆土，造成二次污染问题。加强建筑工地环境监管，强制实行密闭作业。对运输垃圾、粉煤渣土、泥浆沙石等流体散装货车，要采取密闭或覆盖措施，严防扬尘污染。要严格落实医疗废物处置制度，实现集中、规范的安全处置目标。五是加强石油液化气的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改，杜绝安全隐患。

　　一）动员部署阶段：按照全国、全省、全市环保专项行动电视电话会议精神。统一思想，提高认识，广泛动员，周密部署，制定方案，做好准备工作。

　　二）深入排查整治阶段：对重金属排放企业、污染减排重点行业、重点区域流域和环保专项行动后督查中存在环境违法问题进行集中整治，要按照整治重点。严肃查处一批典型违法案件。10日前，将整治情况报送市环保专项行动联席会议办公室。

　　三）督查阶段：迎接市环保专项行动联席会议领导小组对我县环保专项行动开展情况进行督查。县环保专项行动领导小组要对工作开展情况进行督查。

　　四）总结阶段：专项行动结束后。县环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况及时进行认线日前形成书面报告上报市环保专项行动联席会议办公室。

　　一）加强领导。严肃查处违法排污行为，保障群众健康，落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现。各相关单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导亲自抓，切实做到认识到位、行动到位、措施到位。成立由环保、发改、工信、公安、监察、司法、住建、安监、工商、质监、电力等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，统一组织协调环保专项行动，制定工作方案，研究重大问题，督办重点案件，组织对环保专项行动的检查、验收。

　　二）全面检查。集中整治。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对屡查屡犯的要采取“高限处罚”措施。对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业，一律关停取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督查工作。对已经完成整治的一年内将其作为重点监管对象，按照国家对重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保污染物稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律责令关闭。

　　三）突出重点。挂牌督办。要对全县近年来查处的重大环境违法案件、挂牌督办的环境违法案件，开展后续督查工作。重点检查取缔关闭、限期治理、停产整治等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题，实行挂牌督办，明确挂牌督办要求和时限，挂牌督办结果向社会公布，确保挂牌督办环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

　　四）部门联动。密切协调。各有关单位要严格履行各自的监管职能，强化部门联动，建立联动机制，形成监管合力。环保局负责对专项行动和企业环境行为实施统一监督管理。发改局、工信局负责监督国家产业政策、节能减排政策的落实，对未经环评审批的新建项目，一律不予核准、备案和立项；对国家明令淘汰的不符合减排政策的各类企业，督促有关部门依法予以取缔。工商局负责注销和吊销依法取缔、关闭企业的营业执照，对无照经营的不法企业依法予以取缔。住建局要加大城市环境配套设施的建设和建筑企业扬尘污染的治理力度。电力局对违法排污企业采取停电、限电措施。安监局要加强对企业安全生产的监管，特别是加强对危险化学品的安全监管工作，防止因安全事故而引发环境污染。质监局负责依法取缔高耗能、高污染的十五小”新五小”企业。监察局负责对环境行政行为进行监管，对违犯环保法律法规，或工作不力造成严重后果的追究行政责任。司法局负责组织开展环保法制宣传教育，加律服务和法律援助力度，为开展环保专项行动营造良好的法治环境。

　　五）严格执法。追究责任。要严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策，切实加大对违法排污企业的惩治力度，落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措施，对企业的法定代表人和直接责任人，凡是由行政机关任命的追究行政责任。对造成重大损失，涉嫌构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。特别对故意干扰执法，甚至暴力抗法的行为，要一查到底，坚决处理。对环境违法问题查处不力、行政不作为造成严重后果的单位和责任人，要严肃追究责任。

　　水是人类赖以生存的物质，是宝贵的自然资源和战略性的经济资源。而目前，我国的人均资源量不足，且不断的减少。城市污染日益严重，由于水环境不断的恶化，从而导致水污染严重，有的城市甚至出现了功能性缺水的严重局面。因此，要对城市采用一定的控制措施，全面对城市的水污染进行治理，同时加大开展河道整治，保证水环境出现好转。

　　对于城市水污染控制，以及水环境综合整治的过程是比较漫长的，主要通过几个环节进行控制。首先，对于城市水污染控制要从水污染的源头负荷消减控制，然后通过污染物的高效收集以及输送控制，再到污水污泥的处理控制阶段，再进行水环境的整治过程，并进行生态修复，最后在进行相关环节的监测，并进行预警以及评价、管理等阶段控制。

　　在这个控制过程中，一些工程性技术问题，都需要专业进行处理，尤其是管理方面以及设备等方面的技术问题，都应该遵循一定的技术标准和规范。

　　城市水污染治理应当采取有效的措施，采取治标治本的方式，将水污染控制住，同时还要针对城市市民的要求以及水污染的现状进行分析，运用水环境保护的综合整治技术进行治理。

　　首先，应进行生态补水工程建设。这种治理措施非常好，在城市不断发展和加快建设的过程中，很多城市中的河流都出现了不同程度的污染，且自净能力变得越来越弱，许多城市内河的水系成为了无源之水。因此，要采用必要的措施实施城区河流相通工程建设，引入生态补水工程，加大水体的流动，并提高其水体流动速度，引水入城，实现生态补水的目的。最终使得城市水体的自净能力得到大大改善，同时水环境也得到了有效的改善。同时，城市还应建立完善的排水工程，防止城区内的河流出现内涝，避免对市民的生活和交通带来不便。

　　例如，荆州市采用生态补水工程治理方案，实现引水入城，且在荆州市的西线和南线都实现了引水、补水，将沮漳河水引来，经港南渠，使得城区内的水流量达到5m3/s，并流向城区。有效的将河水实现连通，达到生态补水的目的IM电竞。

　　其次，要加强对城市污水源的治理，对于城市的水环境治理，最重要的就是从截污治理。要让清水入河。使得汇入城市内的河水水体出现清水，加强对河流污水截污，同时重视对污水的收集，针对市内的一些污水污染的工业工厂，应限制这些工厂排污。对这些企业的排污废水进行检查，如果出现超标的情况，就应该严责超标工厂，让其进行限期治理，并进行转产和关停等措施，或者采用搬迁的方式，从而使城市的水污染得到有效的治理。

　　广东省广州市在综合整治河涌中，其采用水环境保护综合整治技术已经数年，已经取得了水环境改善的良好成绩。其对综合整治河涌方面有着较好的治理经验。尤其是在对全市治理河涌水体发臭方面，整治的范围有121条123项，治理河道长度达到388km。已经实现整治并完成良好的占117条119项，完成率达到96.74%，仅通过较短的治理时间，就取得了良好的治理效果。

　　本市主要采用对河涌进行截污，加强河道的清淤工程建设，对堤岸进行科学整治，改善河道附近的景观建设，并努力加强市政配套工程建设。使得整治的河道逐渐得到改善，没有了黑、臭现象，水环境明显改善了许多。

　　在本市对河涌的治理过程中，重点对截污作为重要的改善工作，对市区内的污染源和排水口加强清底摸查工作，严厉排查一些偷排违法行为，并和市水务部门和环保部门进行联合执法，对于辖区内的河涌排水口以及各种情况进行了编制分布图，重点进行整改工作，实现了大片地区的风情水秀，有效的改善了水资源环境。同时，结合了市政基础工程的配套设施，利用该市的文化旅游资源，加大了对河道周边的自然景观建设，将历史文化、河道景观和自然美景联系起来，实现了城市的综合治理。

　　本文案例中，本市实行新的水改革，并进行城市截污工作，建立健全雨水排放工程管道，综合性进行治理河涌，并有效使用生态调水补水工程，使得城市的生态为之焕然一新，呈现出新的面貌，为改善水生态提供较好的保障。

　　综上所述，本文主要对城市的水污染控制措施进行了详细的分析和论述，提出水环境保护的综合整治，又结合具体的案例进行分析，对于城市水环境治理应当将全面截污工作作为基础性工作，同时将城市生态建设作为治理的最终目的，通过对城市的正确认识，将生态系统作为城市的一个建设目标进行全面的统筹兼顾并规划建设。还要将生态修复建设引入综合整治工作当中，利用生态的理念将城市水污染有效的治理好。

　　[1]水专项城市主题集成课题组.有关城市水污染控制系统技术的一点认识[J].给水排水，2015， （2）：1-3.

　　[2]徐扬纲，朱开东，李金河等.我国城市水污染控制与水环境综合整治标准现状分析及探讨[J].工程建设标准化，2012，（7）：22-27.

　　深入贯彻落实科学发展观和环境优先方针，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步加大环境执法力度，针对重点环境风险源进行集中排查，摸清存在安全隐患情况，集中整治重污染行业及其它环境违法行为,切实解决我区当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益；促进主要污染物减排和生态创建工作的顺利实施，进一步改善环境质量，促进我区经济社会又好又快发展。

　　（一）重点区域的突出环境问题。主要是指工业相对集中、区域环境质量较差、治污设施建设滞后、环境违法案件多发、环境矛盾纠纷较多的园区和乡镇。重点排查经济开发区，耿车镇、埠子镇和洋河镇等乡镇辖区内的工业集中区存在环境问题并集中整治。

　　（二）重点行业、企业的突出环境问题。主要是指印染、造纸、酿造、化工、电镀和涉及重金属排放等行业，存在重大环境污染事故隐患的企业，以及国控、省控重点排污企业，在建设项目环评审批、环保“三同时”执行、卫生安全防护距离落实、治污设施运行管理、污染物达标排放、危险废物安全处置等方面存在的突出问题。

　　（三）减排项目稳定运行情况。查清洋河污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，新区、开发区污水接管情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。查清箭鹿集团、德利恒棉业有限公司等企业污水处理设施运行情况。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等环境突出问题，加强对污水处理设施运行有关情况的动态管理。

　　（四）热点难点环境问题。主要是指带有一定普遍性或典型性，事关人民身体健康、地方经济发展和社会稳定大局，群众反映强烈、舆论重点关注、久拖未决的突出问题。如非法经营医疗废物、小锅炉燃烧塑料垃圾污染环境问题等。

　　（五）我区被市环委会、市环保局通报的突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，确保各违法企业查处到位、整改到位。严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污、私设暗管偷排偷放、污染物直排、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行、事故状态下“清净下水”收集措施不到位、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。

　　（一）加强组织领导，落实部门职责。区政府成立突出环境问题集中整治行动工作领导小组，区发改局、经信局、住建局、财政局、工商分局、卫生局、公安分局、城管分局、环保分局、监察局、司法局、安监局、农委、水利局等部门为小组成员单位，负责统一协调集中整治行动，研究解决全区集中整治行动中的重大问题，共同打击环境违法行为。领导小组办公室办公地点：区政府大楼1026室，联系人。

　　本次突出环境问题集中整治行动以乡镇街道、开发区为单元开展自查及集中整治工作，各相关部门负责指导协调督促落实。各乡镇街道、开发区要成立集中整治行动工作小组，党政一把手为集中整治行动第一责任人，明确分管领导和具体工作人员，人员名单于2011年4月10日前报集中整治领导小组办公室。各单位要制订具体实施方案，落实各项排查和整治工作。区环境集中整治行动领导小组各成员单位要按照各自职责，抓好集中整治行动的落实，形成打击环境违法行为的强大合力。各部门职责分工如下：

　　区发改局：要加强对区域生产力布局和新建项目准入的指导，对违反国家产业政策的问题开展检查。

　　区环保分局：负责配合和指导乡镇、开发区实施辖区内工业园区及排污企业环境突出问题排查及集中整治，并督促企业制定完善环境污染应急预案，加大环境执法力度，依法查处环境违法行为。

　　区经信局：要做好工业污染防治和落后产能淘汰工作，对工业污染防治存在的问题开展检查。负责对“十五小”、“新五小”企业、国家规定应淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产品的清查，并依法提请区政府予以取缔、关闭；监督电力企业按照政府决定，对违法排污企业采取限电、停电措施。

　　区住建局：负责城区排水及污水管网建设，提高污水收集率和处理率，逐步完善城乡生活垃圾收集、转运、集中处置体系。

　　城管分局：要对公共场所、商业经营活动中产生社会生活噪音扰民问题开展检查；查处在人口集中地区和其他依法需要特殊保护区域内，焚烧沥青、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的环境违法行为；查处城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟污染附近居民的居住环境的违法行为；查处向城市河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾等废弃物的违法行为。

　　区司法局：负责环保法制宣传教育、依法开展法律服务和实施法律援助，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助，为专项行动营造良好的法制环境。

　　工商分局：要对三产业中环境问题突出的单位开展检查。负责依法取缔无照经营行为，及时依法吊销、注销关闭企业的营业执照；严格办理登记，不为“十五小”、“新五小”企业违规办理工商登记。

　　区安监局：负责加强对企业安全生产的综合监管，严格实施安全生产许可证制度及安全生产“三同时”制度，督促企业制定、完善安全生产应急救援预案，落实应急措施。负责危险化学品的安全监管，防止危化生产企业安全生产事故及因安全生产事故引发的环境污染事件。对不符合安全生产条件导致环境污染的各类化工企业进行整顿，或依法提请政府批准后实施关闭。

　　区农委：负责加强技术指导，防止畜禽养殖污染，积极配合取缔饮用水源保护区内的养殖业。

　　区监察局：负责对行政机关及其工作人员执行环保法律、法规情况进行监察，依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任。

　　（二）加强监督检查，严肃查处问题。领导小组各成员单位要对涉铅、化工、造纸等重点排污企业和污水处理厂、饮用水源保护区的集中整治开展情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。对国家和省明令淘汰的落后工艺、设备和生产力，依法取缔关闭；对未经环境影响评价审批、环保“三同时”验收或验收不合格的，依法责令停产停建；对治污设施不正常运行、污染物超标排放的，责令限期治理，治理后仍不能达到要求的，予以关闭；对非法贮存、处置危险废物的，依法限期改正；同时，对存在环境违法行为的企业，必须行政处罚到位。

　　(三)建立长效机制，营造良好氛围。各单位认真总结集中整治行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施。要提高产业准入门槛，多招引国家鼓励类项目，严禁引入污染项目。改变乡镇工业区普遍开发局面，集中发展洋河、埠子、龙河、中扬、罗圩等重点乡镇工业集中区，逐步淘汰关停化工企业。着力完善开发区、乡镇工业集中区的环境基础设施，对重点污染源要建立健全污水集中处理设施、污染源在线监控系统等有关长效管理办法。要加强对整治行动的宣传，既要通报公开曝光一批典型环境违法案件，形成强大的舆论压力，督促问题整改，又要加大宣传打击环境违法行为的执法活动，形成支持整治行动的舆论导向和社会氛围。

　　（四）加强监督检查，严格考核成效。领导小组成员单位和各乡镇街道、开发区要高度重视，切实加强组织领导，按照活动安排及时报送自查和整治情况，报送典型环境违法案件查处信息。区集中整治行动领导小组将从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面开展监督检查和严肃考核，确保集中整治行动取得实效。

　　（一）自查阶段（2011年4月8日至4月17日）。各乡镇、街道、开发区要组织对辖区内的突出环境问题及重点排污企业和群众反复投诉的环境案件，在“全区存在突出环境问题一览表”（附表1）列出名单的基础上，进行全面的梳理和排查，进一步排查出需要整治问题，并将“突出环境问题集中整治行动自查明细表”和以乡镇街道、开发区为单位填报的“突出环境问题集中整治行动自查汇总表”（附表3）于4月18日前报区集中整治领导小组办公室。

　　（二）整治阶段（2011年4月18日至9月25日）。各乡镇、街道、开发区和领导小组成员单位组织对排查出的重点环境问题进行集中整治，公开查处、曝光一批典型环境违法案件，确保措施落实到位，问题整改到位，集中整治情况总结于9月25日前报区集中整治领导小组办公室。

　　关键词：环境保护；环境污染；环境监测；环保治理措施；生态环境 文献标识码：A

　　近年来我国国力不断增强，人们的生活质量得到明显的改善，然而经济快速发展的同时，我国整体生态环境的质量不断下降，特别是各大城市相继出现了雾霾，部分水资源受到严重的污染，环境保护越来越受到人们的重视。虽然我国政府早就制定了一系列环保措施，加强了对环境污染的改善，但治理效果仍不理想。对生态环境进行治理，第一步就是要做好环境监测工作。环境监测是环境保护工作的基础环节，通过监测尽早发现环境污染的状况，尽早采取防治措施，就能提前避免环境污染，降低环境污染问题带来的严重影响。环境监测不仅为环境保护提供准确而有力的数据支持，还能预测环境保护的效果，在环境保护工作中起着重要作用。

　　环境监测是对生态环境进行有效保护的重要手段，也是环境科学的一个重要分支学科。环境监测，简单来说就是对影响环境的各个因素进行评估，对影响环境质量的各个数据进行测定，据此对目前环境污染的范围和程度有一个比较合理的掌握，然后再对环境污染变化的发展趋势进行科学地预测。环境监测的步骤一般包括现场调研、优化布点、数据处理以及分析测试等，监测的设备一般是高端的环境监测技术设备，保证监测数据的准确性，以便做出更为科学可靠的环境保护方案。

　　环境监测可以按照监测的对象、部门、区域以及目的分为四类：第一，环境监测可以根据监测对象的不同分类，包括对生物、光照、土壤、水质、空气进行监测，对卫生、噪音、放射性进行监测等，其中对卫生方面的监测主要是对一些危害人体健康疾病进行监测，如病毒、寄生虫等，这些监测对象都会给人们的生命安全带来严重的威胁；第二，环境监测可以根据监测部门的不同分类，一般情况下环境监测部门包括生态环境监测、卫生监督、气象和资源监测部门等，这些部门主要是对各个领域的环境状况进行监测并获取相关的数据，为环境保护工作提供强有力的数据支撑；第三，环境监测可以根据监测区域的不同分类，当环境监测部门对某一工厂或企业进行环境污染的抽检时，可以根据监测区域进行分类，在监测的过程中分为厂区和区域监测两类，获取更为详细真实的监测数据；第四，环境监测可以根据监测目的的不同分类，一般情况下主要是将环境监测分为特定目的环境监测和监视性环境监测两类，监视性环境监测的主要监测内容是污染源和环境质量等，根据分析监测出的数据，环保部门不仅可以对污染问题和质量状况变化趋势进行预测，还可以对环境保护工作的效果和质量进行评估，属于常规监测。

　　随着我国工业化生产不断加强，生态环境遭到严重破坏，如果不重视环境污染问题，我国经济就不能持续发展。近年来政府和有关部门加强了生态环境的保护，而在环境保护工作落实中，环境监测是一个非常重要的环节。环境监测可以对环境污染状况进行分析，让环保人员对污染范围、污染程度有一个实质性的掌握，并预测污染状况的变化发展趋势，为环境保护工作指明方向。除了对环境污染的预测，处理污染物质工作也不能离开环境监测，环境监测可以对污染源、污染物质进行科学分析，让环保部门根据污染物质的性质采取适宜的处理措施。因此环境监测是环保工作的重要组成部分，是有效保护环境的重要手段，环保工作的开展离不开环境监测的帮助。

　　环境监测是环境保护工作的基础，对环境污染进行预防和治理，是环境保护工作最主要的工作目标，为了达到这一目标，切实开展环境保护工作，首先就必须要了解h境污染的程度、范围等情况。例如，环保部门要对某个城市的雾霾状况进行治理，那么首先就要派遣环保人员进行对空气质量的监测工作，派遣统计人员对近年来雾霾产生的地点、时间、范围以及严重程度进行统计，根据得出的数据分析雾霾产生的原因，进而找出适宜的治理方法进一步开展环境保护工作。此外，对环境进行监测有助于让环保人员及时了解环境状况，比如空气质量状况、土壤状况以及水质状况等，根据环境监测中得出的结果，环保部门对目前环境的整体状况有了一定的掌握，随后才能采取有针对性的措施对环境污染问题进行有效应对。随着我国对环境保护工作越来越重视，环境监测不仅是环境保护工作的重要组成部分，也是环境保护的重要手段。环境监测工作中会使用先进的监测设备、科学的监测方法，不仅使环境保护部门对环境污染状况、企业污染物的排放状况有实质性的掌控，检查企业污染物的排放有没有符合相关要求，也可以确定企业污染物的种类和特质，帮助企业治理污染。

　　环境监测工作的主要内容是获取大量关于环境状况的数据，这是环境污染预防和治理的重要依据。现阶段我国环境监测技术水平呈上升趋势，数据监测设备基本和发达国家水平相同，大大提升了监测数据的精准度，让环境保护的措施更加符合实际。在开展对某个区域的环境保护工作之前，环保人员首先要对该区域的环境污染情况有比较全面的认识，然后制定合理的监测计划，确定监测的范围进行监测，这样环保人员就能根据监测的数据了解该区域的污染情况，然后有针对性地采取相适应的措施，开展环境保护工作。例如，环保部门要对某个空气污染比较严重的城市进行空气治理，环保人员首先需要通过环境监测得出空气污染指数，然后对该城市企业污染气体排放量、市政建设产生粉尘量、汽车尾气的排放量、垃圾野外焚烧量等数据进行监测分析，进而确定主要的空气污染源，针对污染源的性质采取处理方法，制定合理的空气保护方案，最后落实环境保护各项措施。环境监测为环境保护指明工作方向，不仅可以准确地监测出污染物在指定区域的分布情况及其迁移转化的状况，还能够预测污染物的发展变化趋势，为污染治理工作提供科学可靠的依据。

　　环境监y通常贯穿于整个环境保护工作中，在根据环境监测的数据结果采取有效的防治和治理措施后，环保人员一般定期对环境状况进行再度监测，结合环境保护的进展和效果，将监测后的数据与监测前的数据进行对比分析，这有利于环保人员及时发现环保措施中的不足和遗漏之处，及时调整工作的重心、方法、手段，让环境保护工作的有效性大大提升。我国目前处于环境污染事故高发期，反环境保护法规的经济活动、社会活动与行为或因不可抗拒的自然灾害等原因引起的突发环境污染事故时有发生，而环境监测则可以在事故发生时及时监测受污染的范围和污染严重程度，同时找到污染源并确定其特性，为事故的处理部门提供必要的处理依据，快速制定应急处理方案，缩短处理时间，有效应对突发环境污染事件。

　　目前我国整体生态环境的质量不高，环境污染现象严重，环保不仅要靠环境保护部门实施，我们公民也要参与到环保工作当中来。目前我国大部分公民都具有一定的环保意识，但对于雾霾污染、土壤污染、水污染等环境污染问题的认识度还不足，人们对于环保仅有一个笼统的概念，对于采取什么措施进行预防不够关注。环境监测能够获取环境污染的各种相关数据，然后由环保人员分析整合并制作成比较直观易懂的表格、图示等，人们通过这种简单的展示方法，快速而全面地了解到关于环境状况和环境保护相关知识，进而树立环保意识，自发参与到环保工作中来。

　　环境监测是环保工作的重要组成部分，对环保工作起着重要作用，因此我们必须提升环境监测的有效性，保证环保工作的稳定运行。第一，环保部门要提高环境监测水平，掌握环境质量的变化规律，提高环境质量综合分析水平，提高监测报告的时效性；第二，增强环境监测相关人员的综合业务能力，提高监测人员的责任意识和团结协作意识，定期对环境监测相关人员进行培训，掌握先进的监测技术，提高设备操作技能，鼓励监测人员随时学习，提高监测人员的技术水平和服务水平，提升监测人员的综合素质，以此优化人才结构；第三，做好环境监测数据的质量管理工作，环境监测的数据是环保工作进行的依据，因此要保证监测数据的精确性、完整性、全面性和可比性，对于监测报告要认真分析评估，避免出现严重错误；第四，完善环境监测部门的规章制度，引入科学的管理机制，对监测人员进行严格的监督和管理，树立良好的工作作风，贯彻为人民服务的思想，提升环境监测的服务能力，为环境保护提供强有力的保障。

　　总之，随着我国经济的飞速发展，人们在提高生活质量的同时，也要重视环境污染问题。现阶段我国环境污染越来越严重，对环境进行全方位的保护和综合治理是一个长期且艰巨的任务，为了保证我国经济可持续发展，政府及有关部门必须加大对环境保护和治理的投入，加强对环境的监测，提升环保工作的效率。环保部门应进一步发挥环境监测在环保工作中的作用，提高环境监测水平，增强环境监测相关人员的综合业务能力，做好环境监测数据的质量管理工作，提高人们的环境保护意识，优化我国环境保护机制。

　　[1] 田萍萍，郭芝光.环境监测在环境保护中的重要性与具体措施分析[J].农业开发与装备，2016，16（7）.

　　2020年，在县委县政府的正确领导和人大的监督指导下，我局坚决贯彻落实生态文明思想和中央及省、市、县决策部署，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，树牢底线思维和红线意识，以生态环境质量改善为目标，科学推进环境保护工作，严格落实各项防范措施和治理措施，建筑工地扬尘治理、生活污水处理等工作取得积极进展。

　　年初，我局就将环保工作列入了全年的工作计划，紧扣环保工作责任制，制定了相应的工作目标。确保这一目标的实现，成立了由主要领导担任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的环境保护工作领导小组。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　环境保护是我国的基本国策，为提高广大群众的环境保护国策意识，我局深入建筑企业、在建工地大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环境保护意识，提高了公众关心生产生活质量，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。

　　围绕打赢蓝天保卫战，加强建筑工地环境管理防止建筑扬尘、废水、噪声污染，我局专门成立了建筑工地扬尘治理领导小组，制定了工作方案，确定局质监站具体落实建筑工地扬尘治理工作。

　　一是落实工作责任，明确了建设单位负总责、施工单位抓落实、监理单位抓监管的工作机制，将扬尘治理实施方案下发各工地，按照“谁建设、谁治理、谁付费”的原则，要求建设单位将防治扬尘污染费用列入工程造价，作为不可竞争费用纳入工程建设成本，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任；施工单位在项目开工前必须编制完成扬尘污染治理实施方案，细化管控措施和管理责任，在施工现场醒目位置公示扬尘污染防治措施、责任人及监督电话等信息；监理单位将扬尘污染防治纳入工程监理细则，加强施工现场检查，对发现的扬尘污染行为，要求施工单位立即整改；确保扬尘治理工作落到实处。

　　二是多措并举抓整改，对建筑工地出入口采取硬化、围挡、冲洗等措施进行降尘治理，对建筑工地空气尘土采取防尘炮等设备进行治理；对建筑物料场采取蓬盖、覆盖等措施进行治理，对土进行绿化覆盖以及对渣土车采取覆盖、冲洗等措施进行治理，确保扬尘治理工作硬件达标。

　　三是坚持以建筑工地为重点，紧紧围绕“六个100%”的防治目标，进一步提高施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率，切实提高施工现场管理水平，抓牢防治工作的关键环节。

　　四是开展专项检查，我局在10月召开“资溪县建筑扬尘治理工作推进会”，下发《资溪县城市建筑工地扬尘治理专项行动方案》，通知施工及监理企业16家，在建项目24个参会。要求施工企业严格按照“六个百分百”要求进行落实；我局成立了三个施工工地扬尘治理督查小组，对全县在建工地进行了大检查，下达“扬尘治理”整改通知单20份并整改到位；期间主要领导带领督查小组深入施工现场一线进行指导督查，进一步增强了各业主、监理、施工企业的对落实扬尘治理工作的思想意识；经过连续的整治行动，在建工地扬尘治理工作取得有效改善。

　　积极督促生活污水处理厂提标改造、扩容建设，该工程按时完成建设进行试运行，并通过环保验收，推进三江国际、泸溪府等新建小区污水处理建设，提高污水处理率和污水浓度，完成问题整改并销号。目前城镇污水处理相关工作已移交至城管局。

　　在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，严格执法，使环保目标责任状各项内容和指标和指标落到了实处。

　　一是从源头上规范。我局在工程建设方面，严格执行“一审批、三同时”制度，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关；在建设的过程中，认真督促建设单位落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”。

　　二是在监督中整治，我们切实履行职责，加强对辖区内建设工程的监管，严格按照县政府下达的环境污染整治要求制定出切实可行的整治方案，确保了整治效果。

　　三是在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高人民的生活质量。我局把环保工作当作是为人民服务的一项经常性工作，想群众之所想，为群众之所需，认真抓好抓实。

　　部分建设单位对扬尘治理工作重视程度不高，没有将扬尘治理费用写入合同，没有建立长效的管理机制；部分施工单位在项目开工前没有编制扬尘污染治理实施方案，细化管控措施和管理责任；部分项目监理单位未将扬尘污染防治纳入工程监理细则，未加强施工现场检查。

　　(一)强化思想认识。进一步深入学习生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和自觉性。将环保法规、政策的学习纳入局党组和干部职工培训内容，认真组织学习贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院水污染防治行动计划》等法律法规和政策，使住建系统干部职工全面掌握城乡建设过程中对环境保护的要求，切实增强环境污染治理工作重要性的认识，把保护环境作为城镇化建设工作的重点任务来抓，努力做到认识上有高度，工作上有力度。

　　(二)加大宣传力度。丰富宣传方式，增加宣传频率，切实增强业主、监理、施工企业的环保意识，认识到扬尘治理对打赢蓝天保卫战的重大意义。

　　以党的精神为指导,按照科学发展观要求,深入贯彻落实全市环境保护工作会议精神，坚持以改善环境质量为目标，以推进污染减排为核心，以环境执法为抓手，切实保障群众环境权益，着力促进主要污染物减排工作的顺利实施，推动全市环保事业和社会经济更好更快发展。

　　落实关于加强环境违法案件后续督察工作的指示，对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出问题有关整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求是：

　　1、**7年以来各地政府及有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出问题整治措施落实情况，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况以及行政责任追究情况，确保各地挂牌及整改的88个环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

　　2、严格一、二级饮用水源地保护区管理。大力推进城区饮用水源地整治工作。按照省级挂牌督办的要求落实饮用水源地整治工作。相关部门要根据市政府整治方案，加快整治项目建设进度，重点是加快二水厂一级保护区内七个固定码头的搬迁工作，力争今年10月底前整治结束。各县市也要按照要求，以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，开展后督察工作，确保饮用水源水质主要指标100%达标。

　　3、**7年开展的造纸、涉铅、化工行业专项整治各项措施落实情况，重点检查被取缔关闭的造纸、涉铅、化工企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固COD减排成效。

　　4、各地环保专项行动领导小组要对本级挂牌督办案件造纸、涉铅、化工行业专项整治的措施落实情况，以及**7年以来查处的环境违法案件，逐一进行现场检查。市环保专项行动领导小组将组织检查组，对各地挂牌督办案件及饮用水源、造纸、涉铅、化工行业专项整治的措施落实情况和**7年以来查处的环境违法案件进行全面检查。

　　5、对逾期未落实挂牌督办要求的案件尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，一律由市环保专项行动领导小组重新挂牌督办，限期完成。对工作开展不力,任务完成不好的地方，要查清原因，分清责任，通报批评，并按照《环境保护违法违纪处分暂行办法》，追究当地政府及有关部门相关责任人员的行政责任。

　　6、要切实加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的，一律停产整治；对未按要求完成停产整治的，一律责令关闭。

　　（二）以促进污染减排为目标，集中开展对污水处理厂、垃圾填埋场、减排项目等重点行业的专项检查。

　　落实“十一五”污染物减排任务，对污水处理厂和垃圾填埋场、减排项目等重点行业进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：

　　1、查清城镇生活污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，落实污水处理收费政策，多渠道筹措资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

　　2、查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况，以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、或处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。

　　3、紧紧围绕污染减排重点工作，扎实做好减排项目储备。凡列入今年结构减排项目的，如造纸、化工、印染、等重污染行业企业必须整改到位，逾期未完成治理任务的，依法责令其关闭。各地要结合自身实际，突出重点，抓住关键，加大力度，促进我市污染减排项目的全面落实。凡是属于结构减排的项目，都要整体联动，完善手续，确保确认；凡是属于工程减排的项目，都要安排人员，督促工程进度，确保验收；凡是属于管理减排的项目，都要严格监督，确保见效。

　　按照省环保局规定的园区环评率及“三同时”执行率要分别达到95%和85%的总体要求，在全市范围内开展工业园区环境执法检查，重点清理违规环评、降格审批、不执行“三同时等环境问题。

　　1、严格建设项目环境准入。坚决执行《**市加强环境影响评价暂行规定》，降低环境保护准入条件和违反排污收费征收使用管理规定的，一律予以纠正。环境质量未达到要求的工业园区不得批准新增污染物排放总量的建设项目，已开工建设的要停止建设。

　　2、实行全覆盖、地毯式检查。各地开发区管委会及其他相关部门要紧密配合，准确提供工业园区进区企业名单，环保部门要对照名单逐一检查各企业环评和“三同时”制度履行情况，准确掌握所有进区企业的生产经营情况和排污状况，坚持时间服从质量,扎实推进检查工作,全面清理工业园区环境违法问题。

　　3、严惩工业园区环境违法行为。对污染治理设施未建成、擅自投入生产的建设项目，一律停止生产，给予高限处罚；对未按规定申请“三同时”验收、长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治；对园区内企业污水治理设施不能稳定达标的要限期治理，预期不能达标的要停产整治；对废弃危险化学品随意弃置或不处置的，责令改正并处罚金，造成环境污染的，依法限期治理直至按法律规定追究刑事责任。

　　（一）加强组织领导和部门协调。市政府成立市环保专项行动领导小组，统一组织和协调全市环保专项行动。各县（市）区政府要继续将环保专项行动纳入重要议事日程，成立以政府领导为组长、有关部门参加的领导小组，制定具体实施工作方案，召开专门会议进行动员部署，安排专项经费予以保障，确保环保专项行动顺利开展。各有关部门要充分履行职责，进一步加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。各地可根据实际情况，扩大领导小组成员单位，各部门充分发挥监管职能，合力治理环境污染问题。

　　（二）加强监督指导和考核检查。市、县有关部门要切实加强对各地开展环保专项行动的指导，按照各阶段工作要求，制定督查工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源保护区，造纸、涉铅、化工行业，重点流域的集中整治等工作开展情况，组织多种形式的检查，及时发现和纠正存在的问题，指导各地落实各项重点工作。要进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段进展及工作总结等方面，对各地开展环保专项行动情况进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。

　　（三）加强挂牌督办和案件管理。省环保专项行动领导小组将分期挂牌督办一批社会影响较大和基层政府未能解决的环境违法案件和突出问题。市环保专项行动领导小组将围绕工作重点，将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定和拒不执行环保法律法规的典型环境违法问题作为重点，分批进行挂牌督办，严格做到“六个明确、三个到位”，即明确整改要求、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序和奖惩措施，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办的结果将向社会公布，逾期未完成的，要依法依规严肃追究相关责任人的行政责任。各地环保部门要对拒不执行环境保护法律法规规定，企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投诉长期得不到解决的地区，实行区域限批。同时，各地要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。

　　（四）加强综合整治和责任追究。各地要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度，对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。

　　（五）加强舆论宣传和公众监督。各地要根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，确定专门部门组织实施。要向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大对环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护工作，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。

　　（六）加强信息报告工作。各地每周要向市环保专项行动领导小组办公室报告一次工作进展情况并编发一期工作简报，按要求报送阶段性工作报告，及时报送重点环境污染问题和查处的典型案件。对不报、迟报和瞒报的，市领导小组将予以通报批评。各地领导小组要确定专人负责信息管理和报送工作，并通过环境保护部环保专项行动信息管理系统报送环保专项行动有关信息。

　　各地要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定具体实施工作方案，全面完成专项行动的动员部署工作。各地实施工作方案、专项行动领导小组名单及负责信息报送的部门和人员名单，于8月15日前报送市环保专项行动领导小组办公室。

　　对县级以上地表水饮用水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场等重点行业和重点流域存在的环境问题进行集中整治，并分别于8月20日、9月20日和10月20日前，将阶段整治情况报市环保专项行动领导小组办公室。