环IM电竞境综合整治方案

　　IM电竞为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编整理的环境综合整治方案，希望对大家有所帮助。

　　为落实中央、省、市城市工作会议和省市创建文明城市会议精神，积极推进创建国家级园林城市和省级文明城市，集中整治我区市容市貌的突出问题，提升城市管理水平，营造文明宜居环境，制定如下实施方案。

　　紧紧抓住创建国家级园林城市这一核心任务，配合衡水市综合整治领导小组的要求，重点整治占道经营、广告牌匾、私搭乱建等涉及市容市貌的问题，精准发力，着力改善城市市容面貌，为实现城市管理规范化、精细化、长效化，提升城市人居环境质量，建设经济强市、美丽衡水做出积极贡献。

　　坚持区乡联动的原则。建立以区为主体，两乡镇及相关职能部门协调配合的综合整治工作机制，强化区乡两级有效互动、齐抓共管、形成合力，确保各项任务落实到实处。

　　坚持全民参与的原则。加大综合整治宣传力度，建立公众参与综合整治的机制，发动广大群众参与综合整治工作，在全区形成了解、理解、支持、参与综合整治的良好氛围。

　　坚持长短结合的原则。集中整治与长效管理相结合，通过对环境卫生、建筑工地、占道经营、广告牌匾、私搭乱建等重点方面的专项整治，积累经验、理顺体制，从而带动全面整治工作的开展。

　　按照“干净整洁、平安通畅”的总目标，从20xx年6月起，利用一年左右的时间，在全区范围内，开展各类环境综合整治活动，着力解决脏乱差问题。到20xx年9月衡水湖马拉松比赛前，重点区域的城市容貌明显改变；到20xx年园林城市验收前建立健全适合滨湖新区实际的管理体制和长效机制，达到创建国家级园林城市中涉及城市管理方面的相关要求。

　　整治标准：按照“洁净城市”标准，保持道路两侧绿化完整美观，绿化带卫生整洁；路面洁净，人行道整齐、洁净；垃圾箱实用美观，做到日产日清，无积存现象。主次道路定时清洗，实现“六无六净”，即无垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮沉、无污泥秽水、无泼撒食物、无杂草粪便；道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。

　　重点工作范围：东湖大道（冀师至王口闸路段）、横一路、纵一路、106国道、衡枣路、北堤路IM电竞、小湖隔堤；马拉松广场、荷花园、湿地公园、森林公园。

　　整治标准：乡（镇）、村主干道路两侧绿化完整美观，绿化带、边沟卫生整洁；村内、外路面洁净，无乱堆乱放；垃圾箱实用美观，做到日产日清，无积存现象。实现无垃圾、无污泥、无杂草、无建筑垃圾；道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。

　　(1)清理垃圾死角。对城区垃圾死角集中排查，建立登记制度；做好交通护栏、树穴、绿地清理工作（责任单位：区社发局、旅游服务公司、彭杜乡政府、魏屯镇政府）。

　　(2)推进道路清洗。按照“路见本色”的标准，每天对车行道清洗一遍，每天上午、下午各机械洒水一次（责任单位：区社发局）。

　　(3)整治路边停车。严格治理路边停车，清理“僵尸”车，为辖区环卫部门机械化清洗创造条件（责任单位：市交警三大队）。

　　(4)进一步提高乡村环卫管理水平。重点解决好环卫装备设施和保洁队伍建设管理问题。合理设置垃圾倾倒点和转运站，规范人工清扫保洁，做到垃圾日产日清和密闭运输，严禁焚烧垃圾行为。重点解决好垃圾死角问题，进一步明确责任主体，建立长效机制，实现常态化管理（责任单位：区社发局、彭杜乡政府、魏屯镇政府）。

　　整治标准：落实工地文明施工各项标准，做到工地内各类车辆无带泥上路现象，地面全覆盖，无扬尘污染、无噪声扰民。

　　(1)施工工地建好围墙。建筑工地围墙墙高度不得低于2.5m，临时性工地围挡必须安全美观。采用制式的围挡材料进行围挡（责任单位：区规划建设局、区基建办）

　　(2)施工现场出入口、道路等必须采用混凝土进行硬化，硬化长度不少于30米。施工工地工程车辆出入口必须设置车辆冲洗设施，驶出工地的车辆必须将车身、车轮冲洗干净。施工工地必须配备专门的保洁人员，负责对工地出入口周边的道路清扫保洁（责任单位：区规划建设局）。

　　（3)渣土、建筑垃圾、散装建筑材料运输车辆必须做到密闭式运输并按规定线路行驶。渣土、建筑垃圾、混凝土运输车辆都要安装GPS定位系统并正常开启，要求车辆启动GPS定位系统同时开启（责任单位：区规划建设局、区公安局）。

　　整治标准：根据道路实际情况划定市场界线范围，明确统一的摊位摆放区域，取缔各类占道经营行为，规范其它街道的占道经营行为和马路市场。

　　（1）抓好违法占道经营的治理。取缔各类流动占道摊点，退路进场。对机动车进城违规占道经营的进行治理，开展联合执法行动，依法依规严管重罚。（责任单位：区食品和市场监管局、市交警支队直属三大队、区综合执法大队）。

　　（2）抓好店外经营的治理。通过加大巡查频次、加大处罚力度等措施，取缔店外维修加工、餐饮烧烤及店外摆放物品等行为（责任单位：区食品和市场监管局、区综合执法大队）。

　　（3）全面整治马路市场。按照主干道杜绝、次干道严控、其他街规范的原则，进一步加强对马路市场的治理。设置市场指示牌，明确市场界限，划线定位，持证占道。根据市场情况，配备管理保洁人员，统一着装，持证上岗。摊贩自觉遵守环境卫生秩序，自备垃圾盛装容器，严禁垃圾乱扔乱倒、乱排污水。肉类、鱼类、海产等专项经营摊贩要在路面铺设防污垫。摊区内无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设广告牌。(责任单位：区食品和市场监管局、区综合执法大队)。

　　（4）对学校周边的占道经营行为进行清理。学校要教育学生不购买校园周边占道经营户售卖的食品和其它商品。（责任单位：区社发局、区综合执法大队）。

　　整治标准：按照“控量、规范、美观、实用”原则，全面整治各类户外广告和门店牌匾。

　　（1）下大力全面治理各类乱贴乱画、一门多牌、有碍观瞻的广告和门店牌匾。各单位、商户负责清理各自设施上的各类张贴物。（责任单位：区综合执法大队）。

　　（2）规范管理沿街门店牌匾和户外广告，达到“规格统一、制作精良、美观大方”标准（责任单位：区食品和市场监管局、区基建办、区综合执法大队）。

　　第一阶段：宣传发动，制定方案（20xx年6月10日前）。各区直单位、乡镇及各企业要结合实际制定落实方案，确定工作重点，明确职责分工，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的氛围。

　　第二阶段：组织实施，集中整治（20xx年6月11日-9月15日）。各级各部门按照行动方案和工作计划，明确任务、标准、完成时限、负责人、责任人，采取强力措施，迅速掀起城市环境综合整治活动高潮。新区管委会将加强督查调度和指导，并启动问责机制。

　　第三阶段：初步验收，查漏补缺（20xx年9月16日）。对各责任单位的工作推进落实情况进行初步验收。要求整治效果达到或接近国家园林城市创建标准，为衡水湖国际马拉松比赛营造良好氛围。

　　第四阶段：巩固提升，各项整治达到园林城市验收标准( 20xx年9月20日-20xx年5月20日)。对标园林城市标准要求，根据前一阶段的整治情况，认真梳理，查漏补缺，保质保量的完成创建园林城市的各项整治任务。

　　第五阶段：全面验收，制定长效管理办法（20xx年5月25日）。组织有关人员对各部门的综合整治情况进行全面验收。并建立长效的管理机制巩固成果，形成常态化管理格局。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由综合执法大队队长常志保同志兼任，常务副主任由执法大队副队长刘强同志兼任，办公室副主任由各有关局主管副职担任。

　　（二）全面发动，广泛参与。要教育、组织和动员广大人民群众积极支持、自觉参与环境综合整治活动，自己动手，改造环境，建设家园。要利用好乡、村两级宣传阵地，强化舆论宣传，形成强大的舆论氛围，提高人们的文明意识、环境意识和管理意识，使全社会理解支持和积极参与整治活动。

　　（三）加强督查，明确责任。新区管委会将环境综合整治任务完成情况作为对各级各部门考评的一项重要内容，组织评估考核，建立常态化督导检查机制。区直各部门、各乡镇要结合实际，制定行之有效的乡规民约，建立环境建设管理的长效机制，巩固整治成果。

　　（四）加大投入力度，做好资金保障。财政部门要根据城市管理工作任务的实际、管护标准的提高等情况，增加相应的经费，保障工作的顺利开展。根据城市环境综合治理的实际，配备专门的公安警力，保障执法的公正性、严肃性，提高暴力抗法事件的处置能力。加强行政执法人员的法律培训，提高行政执法人员综合素质。严肃队容风纪，端正执法理念，提高执法水平。

　　为切实加强xx镇及周边乡镇环境综合整治工作，维护旅游重镇整洁文明的良好形象，助推我县旅游经济持续健康发展。县政府决定在xx镇辖区范围内开展一次环境综合整治专项行动，特制定本方案。

　　为加强本次专项整治工作的组织领导，成立xx镇环境综合整治工作领导小组，由副县长石元江任组长，副县长彭涛、县猛管处处长张艳阳任副组长，猛管处、县公安局、县行政执法局、县公安交警大队、经开区管委会、县国土资源局、县旅游局、县工商局、县食药监局、县规划局、县电力公司、县交通运输局、县交管所、xx镇政府、高坪乡政府、抚志乡政府、xx镇派出所、景点圈总公司、xx镇自来水公司等单位负责人为成员。领导小组下设综合协调组、专项整治组（分为市容整治组和“两违”整治组）、应急处置组、群众工作组、后勤保障组等5个工作组，从县直相关单位抽调108名工作人员，其中县行政执法局30人、县旅游局8人、县城镇规划局2人、县国土资源局5人、县食药监局2人、县工商局2人、县公安局10人（含交警大队5人）、县交管所4人、县“两违办”8人、经开区管委会2人、景点圈总公司12人、县电力公司2人、xx镇政府15人、高坪乡政府2人，抚志乡政府2人、xx镇自来水公司2人。领导小组下设办公室，县行政执法局欧阳雨兼任办公室主任，负责整治工作的上传下达及现场联络工作。

　　工作职责：负责综合整治工作的统一指挥，综合协调，加强各工作小组之间联系。

　　成员（58人）：县行政执法局28人、县旅游局8人、县公安交警大队5人、县交管所5人、县电力公司2人、xx镇自来水公司2人、县工商局2人、县食药监局2人、抚志乡政府2人、高坪乡政府2人。

　　工作职责：负责规范占道经营、出店经营，拆除乱搭乱建建（构）筑物；清除规范户外违规广告，清理乱拉乱扯悬挂物，以及打击倒卖门票、非法拉客等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

　　成员（14人）：县“两违办”8人、县国土资源局2人、县城镇规划局2人、县行政执法局2人。

　　工作职责：负责在整治现场跟踪维护秩序，依法打击处理阻碍或暴力抗拒整治执法的具体行为人；密切注意被整治对象的非法动向，及时将暴力抗法者带离现场；妥善处理其它各种突发事件。

　　工作职责：负责配合整治组对被整治对象进行劝阻等工作，阻止无关人员进入整治现场；全面掌握被整治对象情况，防止其出现异常举动；xx镇政府、经开区管委会负责制定稳控工作方案。

　　2、内容：规范出店经营、拆除临时乱搭乱建构筑物；清理违规户外广告、清除乱拉乱扯悬挂物；倒买旅游门票，非法营运车辆拉散客等扰乱旅游市场的各种违法违规行为；对xx镇辖区内违规用地、违法建房行为进行清理整顿。

　　xx镇政府和开发区管委会等有关部门通过发资料、上门宣讲等多种形式广泛宣传本次整治的主要内容，做好调查摸底，掌握各种违规行为的具体情形。

　　所有参加整治工作人员必须于6月2日上午9点半在景点圈管委会会议室（听涛山庄）参加整治工作动员大会。随后各组由组长带队赴现场进行整治。

　　（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识xx镇市容专项整治工作的重要性和必要性，在整治工作领导小组的的统一领导和布置下，下最大决心，采取最有力的措施，保证圆满完成本次整治工作。被抽调单位主要领导要亲自参加并确保抽调人员准时到位，以保证有足够人力参与整治工作。

　　（二）精心组织，周密安排。各相关责任单位要依据本方案的要求，确保人员到岗到位。要做到群众工作细致、治安防范周密、现场处置得当、后勤保障充分、强制手段有力。现场所有人员不得携带公文包和其他物品，各部门执法人员一律着装参加整治工作。

　　（三）严肃纪律，服从指挥。各相关责任单位和执法人员要以身作则，服从指挥，不擅离整治现场，不准迟到早退，不做“老好人”，不准为整治对象说情、打招呼。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效以及参与或教唆他人阻碍整治工作的责任人，严格实行问责，造成严重后果的将给予党纪政纪处分，直至依法追究其刑事责任。

　　20xx年，xx市将举办第xx届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会IM电竞，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案：

　　坚持以科学为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。

　　紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升xx的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。

　　全面整治xx公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准（即：无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物；有绿化隔离带或隔离墙，推广主体绿化），努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。

　　重点建设xx条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。

　　加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕xx个“文化节”主要场馆和中山东路IM电竞、中央路等xx条主干道以及xx个宾馆、饭店，对xx幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。

　　清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横（条）幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。

　　在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基矗要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。

　　规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出常加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主城区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节”场馆及运动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。

　　城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用，无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物（围档）要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土现象。

　　要以“清洁xx”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查，加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理，清除卫生死角和散存垃圾，做好预防性消杀；加大对拆迁（违）工地的环境整治，及时清运建筑垃圾，杜绝生活垃圾随意混堆现象；清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾，做好临街楼宇等建筑物立面清洗；及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题，做好清掏和消毒工作；大力开展除四害工作，落实虫害防制措施；继续抓好主城区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作，确保城区新搭违建零目标。

　　继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建（构）筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理，进一步明确各责任单位之间的职责，扩大和深化市场化运作步伐，充分发动群众，建立有奖举报制度，运用法律手段，严厉打击制假贩假行为。

　　集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市尝瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度，不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。

　　全面清理城区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业，以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌，在开展集中整治，加大查处力度的同时，建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理，强化落实责任和监督机制，确保不清洁车辆不出尝不上路、不进城区。同时，严格市区各车辆清洗站点的规范管理。

　　在市委、市政府的领导下，市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥，徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局，市政府办公厅、市委宣传部、市纪委（监察），市法制办、信访、计委、建委、规划、市容（行政执法）、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、xx警备区、xx铁路分局等部门主要负责人和各区区长。

　　市指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任，办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任，办公室由若干工作小组组成。

　　市指挥部主要职能：制定全市环境综合整治实施方案、政策，综合协调各区县整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。

　　根据工作性质、任务的需要，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照时序节点，高标准完成各阶段的重点工作。同时，要认真研究解决群众反映强烈的热点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市环境综合整治活动的迅速推进。

　　第一阶段：20xx年xx月xx日至xx月中旬，为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，制定各项政策和各种预案，建立健全指挥和管理网络，筹措整治经费，做好整治启动前各项筹备工作。

　　第二阶段：20xx年xx月中旬至xx月底，为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会，开展宣传动员，出台相关政策，由市政府发布《城市环境综合整治通告》和《致市民一封信》，形成强大的～氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员，发放宣传品，使广大市民明确专项整治的意义和工作目标，支持并参与专项整治工作。

　　第三阶段：20xx年xx月xx日至xx月xx日，为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务，按分区、分项，由责任单位、区县组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，对整改不力的单位或个人进行强制整治。

　　第四阶段：20xx年xx月xx日至xx月底，为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果，确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。

　　城市环境综合整治是市委、市政府～年迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性，把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作，要借“党员先进性”教育的东风，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

　　各区县、各部门要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者，街道办事处是综合整治的实施主体，各牵头部门分别负责十大综合整治项目的协调、指导、督促和服务工作。

　　根据有关法律、法规和规章，市、区县及各有关部门要按职责依法做好城市环境各项综合整治工作。各区县政府、各部门，特别是成员单位要落实工作责任，加强督促检查。建立工作报告制度，从2月下旬起，各区指挥部、市各责任部门要每周上报整治进度表，每旬上报整治工作简报；市指挥部成立督查小组，分派各区定向定点督办。市区组织、纪检、行政监察部门介入专项整治，对整治过程和效能进行跟踪监督。

　　重视抓好～导向，集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性。要大力宣传政府进行城市环境综合整治的决心和工作政策，大力宣传综合整治对改善城市形象和城市居民生活环境的意义，大力宣传综合整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，大力宣传综合整治是创建文明城市和举办文化节的必然要求，大力宣传综合整治后城市的新面貌新景观；公开曝光一些整治工作开展不力的单位。积极营造良好的社会氛围，确保城市环境综合整治任务顺利进行。

　　要按照“三个确保”的要求，制定完善各项整治保障措施，建立绿色通道，优化办事程序，为困难群众提供托底保障；要坚持依法办事，积极整合各级法院、司法、法制部门和社会律师事务所力量，为整治工作提供法律指导和司法支撑；要高度重视信访工作，积极拓宽渠道，广泛收集群众的举报投诉，认真落实各项防范措施，超前化解各类矛盾，把好事做好、实事办实，力保整治成功，社会稳定。

　　要把整治工作作为攻克城市管理难点顽症的过程，把整治工作作为提升城市管理水平的过程，把整治工作作为探索创新城市管理路子的过程。进一步完善并落实好门前三包新责任制，落实“三不一扫”；创新完善机制，巩固和提高街巷卫生保洁水平；落实巡查制度，加大巡查督查工作力度，及时发现纠正各种违章违规行为；严格落实责任制，对重要地段、窗口地区和文化节周边地区实行定人定责定岗管理，巩固整治成果，把城市管理纳入长期化、制度化、规范化的轨道。

　　开展城市环境综合整治迎接“文化节”盛会，是我市贯彻落实科学，推进城市建设和管理，全面提升城市品位的重要机遇。十项整治能否取得～成功，进而实现长效管理，是对各级政府、各职能部门执政能力和工作作风的检验。要振奋精神，迎接挑战，不折不扣地完成十大整治任务，以一流的城市形象迎接“文化节”盛会的召开。

　　为认真贯彻落实市委市政府关于开展镇村环境综合整治活动的实施意见，扎实开展我乡集镇环境综合整治工作，经研究，制定如下实施方案：

　　以清理生活垃圾、美化镇容镇貌、规范经营秩序、落实长效管理为着力点，切实增加集镇环境硬件设施投入，进一步完善长效管理机制，加大整治管理力度，确保集镇环境卫生有大的改观，形象面貌有大的提升。

　　一是清。5月15日前集中一周时间开展集镇环境卫生大扫除大清理和河道岸线整治，不留死角，确保卫生状况明显改善。

　　二是拆。组织力量在5月底前拆除集镇主干道两侧破、旧、违、乱建筑物，主要对象有：计生办前河边石灰池、毛竹棚及闲置房舍，原农机站油库，原供销社加油站，原工业公司门市部，老农贸市场，老幼儿园围墙以及肖家、联合两村位于集镇范围内的破旧民房10座左右。

　　三是建。面对我乡集镇建设硬件投入欠帐较多的现实，想方设法加大投入，有效提升集镇功能和品位，力争年底前完成的具体项目规划为：

　　四是管。建立健全集镇环境长效管理机制，落实垃圾清运、公厕保洁、绿化管护、亮化管理等岗位责任制和管护合同。

　　五是治。修订集镇居民文明公约，加强宣传引导，组织力量突击治理集镇乱象，整治内容包括：棚舍乱搭乱建，杂物乱堆乱放，摊点乱摆乱设，广告乱挂乱贴，垃圾乱扔乱倒，车船乱停乱靠。

　　乡成立集镇环境综合整治领导小组，政府主要负责人任组长，相关分管领导为副组长，成员包括集镇办、村建所、国土所、供电所、广电站、文化站以及集镇所在地肖家村和联合村负责人。

　　整个整治行动实行统一领导、分工负责，分段落实、项目到人，规划先行、依次推进，确保整治方案有序实施、按时到位。

　　以保障人民群众环境权益为根本出发点，以改善环境空气质量为目标，降低空气中细颗粒物（PM2.5）浓度，以“三治一化”（治理扬尘污染、治理垃圾污染、治理汽车尾气污染、化解信访举报问题）为抓手，进一步做好大气污染防治工作，全力打赢环境综合整治攻坚战，有效改善我镇大气环境质量。

　　通过“三治一化”行动，集中解决扬尘、垃圾、机动车尾气三大污染和群众环保诉求问题，使我镇20xx年大气环境质量明显改善，重污染天数大幅减少。

　　准备阶段（4月6日—4月10日）：制定具体工作方案，对辖区内“三治一化”问题排查起底，建立台账，分解落实工作责任，明确细化工作措施。

　　集中治理阶段（4月11日—4月30日）：按照台账任务及工作职责，迅速行动，分类分项开展治理，限期完成。

　　农村环境综合整治实施方案为切实改善农村人居环境，提升农村生态文明建设水平，确保完成年度考核任务，结合我镇实际，特制定本方案。

　　2022年10月底完成新增建制村的农村环境综合整治工作，完成整治工作标准为：村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率≥70%、生活污水处理率≥60%、畜禽粪便综合利用率≥70%、农村饮用水卫生合格率≥100%的标准。

　　（一）开展农村饮用水水源地保护工作加强农村饮用水水源地保护工作，依法取缔农村集中式饮用水源保护区内的排污口。对可能影响农村饮用水水源地环境安全的化工、造纸、制药等重点行业、重点污染源，加强监管和风险防范。优先治理农村饮用水水源地周边的生活污水、生活垃圾、畜禽养殖和农业面源污染，消除影响水源水质的污染隐患。确保完成整治工作的村庄农村饮用水卫生合格率≥100%。

　　（二）开展农村生活污水处理工作根据各村实际情况对生活污水进行处理：离城镇较近的村庄，污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理；

　　人口较少或居住分散的村庄可建设人工湿地、氧化塘等分散式污水处理设施。确保完成整治工作的村庄生活污水处理率≥60%。

　　（三）开展农村生活垃圾无害化处置工作加快生活垃圾分类、收集、转运和处理设施建设，包括垃圾箱、垃圾池等收集设施，垃圾转运站、运输车辆等转运设施，以及生活垃圾无害化处理设施。建制村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化。对于交通便利且运转距离较近的村庄，生活垃圾按照“户分类、村收集、镇运转、市处理”的方式处理；

　　其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。确保完成整治工作的村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率≥70%。

　　（四）开展畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治工作巩固禁养区整治成果，严防复养。对散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污贮存、处理、利用设施。因地制宜推广畜禽粪污综合利用技术模式，规范和引导养殖废弃物资源化利用。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。确保完成整治工作的村庄畜禽粪便综合利用率≥70%。

　　（一）加强领导，落实责任。镇成立农村环境综合整治项目建设领导小组，并进行责任分工，确保整治工作取得实绩。

　　（二）建立台账，完善管理。镇根据不同项目类型，将农村环境综合整治档案汇编成系列化、高标准的项目管理台账，建立起农村环境综合整治项目档案资料库，每一项重点工作实施动态更新。

　　（三）强化宣传，提高认识。大力发展各种形式的宣传教育活动，要充分引导，提高农民参与的积极性和自觉性。

　　高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实镇党政府决策，为扎实推进我镇“工业强镇、劳果畜富民”发展战略，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，紧密结合创森、创园、创文明城镇，创省、市级卫生集镇和卫生村等活动，大力开展学校内和周边环境综合整治，突出学校环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，实行目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的校园环境，着力提升学校教育教学质量，为推动我校又好又快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐xx学校而努力奋斗。

　　按照xx委办发[XX]105号文件要求，结合学校实际，将学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪确定为全校环境综合整治的重点，其余各班、各村校点同时开展工作。各整治重点要按“四化”体系达标的要求进行整治，其余各班、各村校点要积极开展“四化”达标整治活动。

　　全校环境基本达到环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求，使学校环境和容貌秩序明显改观。

　　1、工作目标。抓好学校容貌治理、学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪整洁工程、各村校、各班卫生保洁等工作，力争通过整治环境卫生、提高保洁水平普及卫生和文明常识等方面取得明显成效。

　　（1）本部整洁工程。一是清理中小学教楼、综合楼后、教师院周围、公厕垃圾和杂物，落实责任人进行日常和清扫。二是规范相关区域管理，清理乱贴乱画。三是整治校院垃圾乱丢乱放、谁地吐坛现象，规范垃圾堆放和打扫。四是下大力整治向窗外乱果皮纸屑、杂物等。

　　（2）校园清洁行动。一是结合镇城镇卫生建设要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理教学楼后的纸屑、污泥，清理卫生死角；广泛开展“三扫两检两设置”建设，即:早上扫、中午扫、下午放学扫，课间检、发现垃圾检，设置校园垃圾箱和教室垃圾蓝。

　　（3）卫生和文明常识普及行动。全校师生共参与，作为班级、校点学月目标考核，同考、同奖、同惩。一是广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种宣传手段、集会、宣传橱窗、宣传栏等，宣传爱国卫生、爱护环境等常识。二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导师生提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养学生良好的生活习俗和卫生习惯，自学搞好个人及周围的清洁卫生。三是重视未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。四是开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育学生在校内外遵守学生《守则》和《规范》、行走要遵守交通规则，爱护好公私财物。

　　1、工作目标。集中开展集校容校貌的整治和校园美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升学生文明素质，实现校园环境优美、学生行为良好，风貌协调，校园美化、校容整洁、师生文明的新气象。

　　（1）校容校貌整治工程。一是进一步完善学校卫生基础设施。二是搞好校园内和周边环境治理，巩固整治学校卫生死角的成果。三是规范骑车上学学生管理，有序停放自行车。四是加强学生乱丢纸屑管理，确保校园整洁。五是建立完善学校卫生保洁巡逻队，保证学校卫生保洁落实到位。

　　（2）校园美化工程。一是结合绿色学校建设相关要求，重点抓好校园绿化工作。突出抓好花台、花园的栽培和管理。二是开展校园建筑风貌特色美化，并进行配套的道路硬化工作。三是开展校园环境整治工作，搞好校园绿化美化，着重治理乱丢乱扔、乱写乱画现象。

　　（3）师生素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在全校师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高师生的健康素质和生活质量。二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导学生自觉爱护和科学利用公共设施。和纠正不文明行为。三是广泛开展“卫生文学生”、“卫生文明班级”的创建活动，切实把学校环境综合整治工作融入全校性精神文明创建活动中。四是开展舆论监督，对违背卫生文明、错误言行和丑陋现象进行批评和引导。

　　1、工作目标。结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成学校容校貌整洁、校园环境改善、学校管理有序、师生素质提高的良好局面。

　　（1）开展“完善提高、健全机制”活动。一是要结合整治工程实践，对照既定的整治标准进行完善、补充，在日常保洁、经费保障和资金投入、问责、督查指导、全员参与、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制。二是在总结前段时间得失的基础上，按照学校环境综合整治的要求，依法制定班约班规，并引导学生自觉遵守，提高卫生文明和学生道德修养，巩固、发展学校环境综合整治成果。

　　（2）开展典型教育示范活动。总结学校环境综合整治的先进经验，评比表彰环境综合整治先进单位和个人，树立一批卫生文明、道德高尚的先进个人和集体，全面提升学校师生的卫生素质和道德修养。

　　（一）加强领导，建立机制。为组织开展好全校环境综合整治，学校成立xx镇学校环境综合整治领导组，由学校支部书记、学校校长任组长，副校长冯卫东、伍贤贵任副组长，支部副书记余兆金，工会主席张祖德，中层干部尚文杰、唐国富、王乾春、高泽林、龙维彬、胡彬、徐祖良和村完小负责人为成员，负责领导全校环境综合整治工作。领导组下设办公室，由后勤主任徐祖良兼任办公室主任，承担日常工作。领导组要对整治范围、内容、标准、时间安排等作出详细计划，落实整治措施和目标，科学筹划、精心组织，有序推进，务求实效。

　　（二）落实资金。学校根据整治工作需要，落实资金，建立经费保障机制，加大对学校环境整治和改造的投入；根据有关规定和工作需要，完善各班卫生工作制度和卫生设施。

　　（三）深入宣传，全员参与。各村完小、各班、各部门要制定宣传工作方案，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，形成全校广泛关注学校环境综合整治的浓厚舆论氛围。采取多种形式，宣传学校环境综合整治的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导师生转变生活习俗，提高环境意识，恪守公民道德；采取多种形式开展相关知识、常识的普及教育，让全校师生深入了解、积极支持、主动参与整治工作，自觉爱护整治成果，坚决制止、纠正有损学校环境的不文明行为；要结合开展爱国卫生运动和精神文明建设等主题活动，动员全校师生共同建设清洁、优美的城乡环境，更好地为提高学习质量报务，为学校发展服务。

　　（四）强化督导，严格问责。学校环境综合整治领导组及其办公室要加强督促，分析进展，解决问题，推进工作。要将整治工作纳入效能建设工作，加强对重点区域的督促和指导，采取多种方式查找问题，督促整改，总结经验。各部门要密切配合、齐抓共管，要解剖典型，分类指导。将学校环境综合整治工作纳入年度目标管理，实行目标责任制和责任追究制，对完成目标和认真履行职责的，要进行表彰和奖励；对未完成目标的，要按有关规定追究责任，确保整治工作在我校取得优异成绩。

　　为了推动新农村建设发展，认真践行以人为本的科学发展观，按照省关于新农村建设“示范工程”的要求和我州、市、镇农村环境整治“三化”部署，决定从2014年开始，在全村开展环境整治活动，彻底整治村容村貌，现结合我村实际情况，制定此方案。

　　坚持以科学发展观为指导，以新农村建设“示范提升”工程为动力，改善农村环境面貌为目标，以“三化”（绿化村屯、净化街道、美化家园）为主要内容，动员全村群众，大力开展环境整治活动，为建设“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的社会主义新农村。

　　一是坚持村委会为主导、村民为主体的原则，高度重视，做好动员分工，充分调动村民的积极性，积极参与农村环境整治工作。

　　二是要因地制宜，务求实效的原则，科学制定实施方案，做到因地制宜，真抓实干，注重实效。

　　做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉；通过治理环境卫生，达到“三有三无”——无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度；通过规范村屯环境达到“三洁两化”——农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。

　　二是排水畅通工程，为将雨水、生活污水及时排放，计划建设村屯排水沟800米，预计需要资金16万元。

　　三是垃圾集中工程，为了集中处理全村生活垃圾，计划在全村增加4个固定垃圾点，集中收集垃圾，方便集中处理，预计需要资金1.2万元。

　　四是村容整洁工程，对村主干道两侧设立统一围栏500米，预计需要资金5万。

　　五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委会和村主干道旁，建设20平方米的花坛和50盏太阳能路灯，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

　　（一）准备阶段（2014年3月-4月）成立村环境综合整治工作领导小组，召开党员、村民动员会议，领导小组开展各项前期准备工作。

　　（二）实施阶段（2014年4月-7月）村环境整治方案要求，积极与包村局联系，全力加快生态文明村建设和整治提升工作进度。具体要做农房改造，新建6户，维修126户；建设村屯排水沟800米；增加四个固定垃圾点，集中收集垃圾；对村主干道两侧设立统一围栏500米；建设20平方米的花坛，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

　　（三）检查验收阶段（2014年8月-2014年9月）围绕市村屯环境整治考核细则对各村民小组进行提前检察，根据具体情况进行进一步完善。

　　为深入推进五创联动工作，着力解决场镇“脏乱差”突出问题，全面提升场镇品位和形象，还居民一个干净、整洁的人居环境，结合我镇实际情况，特制定本方案。

　　以“除陋习、树新风，还我美好生活环境”为主题，充分调动各方面力量，对场镇通过治理摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象，使场镇环境面貌有明显改观，人居环境明显改善。

　　场镇区域内所有街道的占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱码等违法违章行为。

　　工作职责：负责对街道“骑门”摊点、占道经营、以街代市、乱张、乱贴、乱挂等影响镇容镇貌的现象进行整治，负责对农贸市场的规范管理，做到行商归市、坐商归店。

　　工作职责：负责对街道车辆乱停乱放进行整治，场镇各种车辆必须停放在划定的停车区域，做到按规定停放，停放有序。

　　工作职责：负责对街道乱堆乱码进行清理，对施工场地进行规范管理，做到街道无堆码，施工现场必须按要求围挡规范，堆码有序。

　　主要职责：负责街道环境卫生的整治，垃圾清扫清运，全天保洁，彻底消灭卫生死角，保持街道和人行道的干净、清爽、整洁。

　　（一）宣传动员阶段（2016年4月10日至4月20日）。遵循宣传在先、执法在后，劝告在先、处罚在后的原则，开展多种形式的宣传，为集中顺利推进营造一个良好的执法环境和舆论环境。

　　（二）集中整治阶段（2016年4月21日至5月21日）。集中精力重点进行镇容镇貌、环境卫生、市政设施、骑门摊点、占道经营、车辆停放和建筑工地的整治，确保取得明显成效。

　　（三）巩固提高阶段（长期）。建立健全长效工作机制，全面落实“定人、定岗、定时、定责”措施。各单位、门市、住户实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，各单位实行镇容区域负责制（具体责任区域见附表），每周星期一下午4:00-6:00为义务劳动时间，组织干部职工对责任区域进行清扫保洁。

　　（一）加强领导、落实责任。场镇整治是一项长期的工作，各单位要充分认识场镇整治的紧迫性和重要性，把整治工作作为当前一项重要工作来抓。要实行“统一领导、部门协作、居民参与、各方联动”的方法，城镇综合整治小组在镇党委、政府的领导下，统一指挥，各单位要按照划分的责任区域搞好整治工作，各单位、门市、住户要自觉落实“门前三包”责任制。

　　（二）广泛宣传、全民动员。通过宣传车、标语横幅、车载广播，公开信及会议等宣传形式，广泛宣传场镇综合整治的目的、意义和要求，“门前三包”的内容，开展集中整治的时间、内容，场镇综合治理的内容，做到家喻户晓、人人皆知，进一步夯实整治工作基础。在中小学开展爱国卫生教育和“小手牵大手”活动，充分调动广大居民参与的主动性和自觉性，形成良好氛围。

　　（三）逗硬督导、确保效果。为确保整治工作取得实效，成立由镇长陈尚文任组长、人大副主席杜孝斌、党委副书记杜浩为副组长，杜射、王亮、熊中利、陈力为成员的场镇综合整治督查督办领导小组，负责对“门前三包”及各单位责任区域整治情况进行督查，实行一周一评比，一周一通报。

　　坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，坚持贯彻落实《城乡环境综合治理条例》，突出污水治理、集镇规范治理两大重点，提升创建卫生乡镇水平，实施常态化管理，深化环境质量，示范创建、宣传教育“四大提升工程”。

　　按照《城乡环境综合治理条例》和县城乡环境综合治理工作会要求，为进一步巩固全乡“创国卫”成果，集镇环境达到“五不”，即集镇环境做到垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象；农村环境做到垃圾不乱倒、污水不乱排、杂物不乱堆的总体整治工作目标。在继续巩固集镇环境治理已经取得的阶段性成果的同时，组织开展公路、市场、交通、绿化及容貌治理等专项行动，营造干净、整洁、有序、优美、文明、和谐的新风貌。

　　在全面开展城乡环境综合整治的基础上，开展好集镇，城乡结合部，县、乡、村道公路沿线，校园周边和工地等区域的环境治理、风貌整治等工作。

　　集镇重点落实“四化”、“五无”、“六归”、“七有”、“三不”的要求。即：

　　五无：无乱堆乱放、乱泼乱倒；无乱贴乱挂、乱刻乱画；无过街横标、破旧招牌；无乱摆乱设、越门占道；无乱停乱靠、乱行乱鸣。

　　“三不”：即做到生产生活和建筑垃圾不乱倒、生产生活污水不乱排、房前屋后杂物不乱堆。

　　七有：有组织机构；有专门队伍；有必备设施；有奖惩措施；有工作预案；有监督检查；有良好秩序。

　　1.监督所分管范围内的所有单位、部门、企业、门市业主的“门前三包”、“院内四自”情况；

　　2.单位、部门、企业监督广告牌不得沿街摆放，必须入门市，上街沿，不得设置落地广告牌、落地遮阳棚、落地雨棚；

　　3.监督门市、摊点不得越线经营（坐商不得超出门市卷帘门，小食店早晨9点以前归店经营，夜市出摊时间秋冬季5点以后，春夏季6点以后（秋冬季为10月31日-来年4月30日），其余为春夏季），货物摆放整齐；

　　6.监督居民区、楼院楼道、公共场所、小街小巷、卫生死角地区的清扫保洁工作和物品堆放；

　　8.监督沿街乱停乱放的摩托车、汽车、自行车等各类车辆在停车线内停车，能排出污水的车辆不能在集镇停放。

　　继续完善分片负责，集镇及公路沿线的管理体制，健全以书记、乡长为组长，分管领导任副组长，党政领导分片包干，各部门齐抓共管的领导机构，加强领导和管理。

　　为确保整治工作任务落到实处，乡党委、政府将城乡环境整治工作纳入目标管理，实行严格的问责制。

　　1.由书记、乡长、纪委书记采取定期和不定期明查、暗访相结合的方式，对各片工作开展情况进行督查整改。

　　3.在环境卫生综合整治工作中不作为、乱作为，影响、妨碍综合整治工作开展或带头违反城乡环境综合整治相关规定的机关工作人员，视情节按干部管理权限给予待岗、撤职、罢免、辞退、党纪政纪处分等组织处理。

　　以科学发展观为指导，坚持以国家绿色矿山为标准，以矿山“开采规范化、生产环保化、环境生态化、整理动态化”的整治工作思路和全面实现矿区道路硬化、开采区绿化为目标，逐步解决目前矿山开采加工过程中“环境差、秩序乱、水平低”等突出问题。坚持整治工作与促进产业升级相结合，近期治理和长效管理相结合，标本兼治。坚持政府引导和企业主体相结合，落实企业在矿山整治过程中的主体责任，充分运用经济、行政等多种有效手段，建立完善相关配套制度，努力做到资源开发和环境保护并重，实现资源开发与经济效益、环境效益和社会效益协调统一。

　　到20XX年底，全县正常生产的矿山企业必须达到“两化”，即实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部“硬化”，石料加工设备安装喷淋装置和采用装置“密封化”。对不符合环保标准，造成严重污染或生态破坏的、存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山，一律依法予以关闭。通过集中整治，使全县矿产资源集约开发利用水平显著提高，资源外运得到严格控制，矿山周边环境得到有效改善，矿区土地复垦复绿水平全面提升，实现矿山开发利用、环境保护和安全生产的协调发展。

　　矿山整治重点范围为新杭镇、邱村镇、誓节镇、四合乡等行政区域内的矿山开采、矿石加工和全县混凝土搅拌站等企业。

　　坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，根据全县矿山企业的开采矿种、开采规模、矿权布局实行分类整治，重点突破，整体提升。

　　1、证照齐全，合法开采。矿山企业采矿许可证、安全生产许可证、企业营业执照、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效。

　　2、矿山开采规范化，严格按照采矿许可证核定的生产规模组织开采，严禁越界越层开采。

　　3、矿山企业须严格按已批准的矿山开采利用方案组织开采，未经批准备案，擅自增加开采工作面的，按非法开采依法查处。

　　4、坚决依法查处私下转让采矿权、倒卖采矿权等违法行为，未经国土资源部门批准或备案，私下转让采矿权或转让其企业股份的，一经查实，将依法吊销其采矿许可证。

　　5、严格已设采矿权基建时间，凡在法定基建期限内未完成基建工程，并以基建名义进行矿产资源开采，组织对外销售的，按非法开采行为进行查处。

　　6、严格依法遵章纳税。矿山开采企业必须建账建制，规范财务核算，积极主动、及时足额纳税。企业必须至少配备主办会计、办税人员1名（财务人员、办税人员必须具备会计从业资格），并主动向主管税务机关备案。必须严格依照主管税务机关的要求，依法办理纳税申报和报送各类涉税资料。矿山生产经营性税收、财产行为税收、项目工程税收、代扣代缴税收及其它税收一律属地缴纳。

　　1、严禁采用国家限制和淘汰的采矿生产工艺和设备，严禁矿山企业私下进行火工品交易或私制火工品，一经发现核实，立即吊销其采矿许可证，并追究相关法律责任。

　　2、严格按安全生产质量标准化进行开采作业，做到宕面整洁、采剥合理、台阶规范。矿产品、宕渣和剥离的表层土堆放实行有序分类，加工区、办公区和职工宿舍合理规划，并保持一定间距。

　　3、全面提高矿山地质环境治理恢复保证金标准，矿山企业依法缴纳的地质环境治理恢复保证金数额不得低于该矿区的治理成本，凡没有足额缴纳的矿山企业，将依法责令其停产整顿。

　　4、矿山采空区、排土场和宕面的治理工作实行动态化，矿山采空区和排土场复绿工作须与矿山资源开采同步进行。矿山企业当年没及时组织复绿的，由县国土资源局启用该矿的地质环境治理恢复保证金强制复绿，保证金使用后，矿山企业须足额补齐本矿专户上的地质环境治理恢复保证金。

　　5、各矿山企业的资源开发与矿区治理工作必须做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时治理。严格按照矿山生态恢复治理方案的要求，实行边开采、边复绿、边治理，做到矿山治理工作不留“老账”，做到开采一片宕面、平整一片土地、种上一片林木。矿区内可以绿化的区域绿化面积要达到80%，实现办公区域绿化全覆盖。矿区绿化的植物采用10-15公分的常绿灌木林。

　　1、采取综合有效的环保措施，控制好各类污染源排放，凡产生污染源的生产环节和设施设备必须有环保措施和安装喷淋抑尘设施，违规排放的，一律先停产、后整顿。

　　2、矿山企业须根据自身矿山的开采布局，地质构造和地形建设本矿山排水系统，设置沉淀池，建立水循环利用系统，做到废水统一达标排放。

　　3、矿山企业须建设自备的清洗台，配置冲洗设备，完善冲洗的废水收集处理设施，做到循环使用。落实专人负责，确保矿区道路整洁，运输车辆清洁。

　　4、完善物料堆场扬尘措施。设置不低于堆放物高度的密闭围栏，矿产品按规范进行分类堆放。废渣、废料需要集中规范堆放，修建挡土墙。

　　1、实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部硬化，并实行动态养护和保洁，落实各项除尘环保措施。

　　2、严禁矿山将开采和生产、生活中的各种垃圾直接堆放到矿区范围以外，各矿山必须根据各自矿山规模和人员情况建设配套设施，做到污水收集、处理系统完备，落实保洁制度。

　　3、矿山企业要与矿区周边的居民房屋及其他构造物做到统一规划，分期实施搬迁。有条件的在20XX年底前完成矿区范围300米内的居民整体搬迁，力争20XX年底前全部搬迁完毕。

　　企业的营业执照、土地预审、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效，必须具有自备的运输公司。搅拌站出入口应配备车辆清洗设备和人员，驶出混凝土搅拌站的运输车辆应冲洗清洁。企业要落实人员和措施保持混凝土搅拌站道路及场地清洁，车辆行驶时无明显扬尘。

　　（一）坚持分类指导，实行一企一策。将全县所有采矿权，无论是按年度出让的，还是按整体出让的，均按照矿山开采规模和开采的矿种不同实行分类管理，建立监管台账，做到一个矿山企业一套整治方案。督促矿山企业根据矿山整治方案，组织本矿的矿区环境综合治理工作，建立健全相关奖惩配套措施，进一步规范矿业权人的开采行为。

　　（二）加强采矿权合同管理，强化源头控制。凡以整体出让方式取得的采矿权，包括配置给南方水泥公司的资源，严格按照采矿权出让合同利用资源，不得改变其用途。以年度出让方式取得的采矿权，经矿山动态检测后，资源开采量达到资源出让规模后，即对矿山企业实行当年度停产。

　　（三）实行火工品配额制。县国土资源部门根据出让的开采矿种和开采规模，在县发改委、经信委进行产能和能耗核定的基础上，核定每家矿山企业年度火工品用量，用完即止，不得追加，不得转让。进一步完善火工品供应审批程序，审批程序为：矿山企业申请—县国土资源局依据年初实际开采量审核—乡镇派出所审核—县公安局治安大队审批。同时，由县国土资源、公安等部门分别按年初核定的矿山企业年使用火工品总量建立核销登记台账，年底对台账进行比对，确保与审批的矿山使用火工品数量一致。

　　（四）实行矿山企业年度开采计划制度。对矿山企业资源开采实行年度计划制度，由县国土资源、发改和经信等部门对矿山企业开采规模、实际产能和能耗进行核定，下达每家矿山企业的年度开采计划，采完即停。国土资源部门对矿山企业的火工品消耗、销售台账和年度开采量进行“闭合”管理，发现问题一律先停产，后依法予以查处。

　　（五）严控资源外运。矿山企业必须成立自备的运输公司，对矿产品运输环节实行统一管理。所有矿山企业承诺除深加工产品外的其它矿产品一律不销往县外，并缴纳承诺保证金，凡发现矿山企业存在资源外运的，一经查实，严格做到：发现一次没收矿产品并扣除保证金，保证金扣除后，由矿山企业及时补齐；发现两次依法责令矿山企业停产整顿；发现三次依法吊销其采矿许可证。

　　（六）严厉打击非法开采。落实乡镇政府在打击非法开采行动中的属地责任，对为非法开采提供市场的非法石子加工厂，由属地乡镇政府牵头，相关职能部门配合，依法予以关闭；对非法开采行为，实行联合执法，一经发现，依法予以严厉打击。同时，利用卫星遥感技术，对全县非法开采点实行“一张图”管控，做到及时发现，及时查处。

　　（七）坚持人防和技防相结合。加快全县治安治超卡口建设，确保9月底全面建成并投入使用。建立矿山企业“身份证”识别制度，科学测算每家矿山企业的运输量，对矿山企业的运输车辆实行编号管理，并将车辆编号管理信息与治安治超卡口实行联网。对整体出让的采矿权，在矿区主要道路出口设立监控视频，建立全县统一的矿产资源监控平台，强化对资源外运和矿山资源开采的现场监管。

　　（八）建立有奖举报制度。对全县非法开采、矿山企业资源外运、环境污染、偷逃税收等行为，建立有奖举报制度，设立举报电话，并向全社会公布，凡实名举报经查属实的，给予举报人一定的物质奖励。

　　（九）建立企业税收“黑名单”制度。矿山企业、混凝土搅拌站在一个纳税年度内发生两次以上税收违章行为的，纳入“黑名单”管理。凡被纳入“黑名单”管理的矿山企业，停供其发票，直接将纳税信用等级调整为C类以下，同时提请县矿山环境整治工作联席会议作出进一步处理。企业积极主动按照税务机关要求进行整改的，撤销“黑名单”管理；企业拒不整改的，提请县矿山环境整治联席会议作出依法吊销其采矿许可证的决定。

　　（一）动员部署阶段（20XX年5月－20XX年6月）。建立全县矿山环境综合整治工作联席会议制度，召开全县矿山综合整治工作会议。制定工作方案，对全县整治矿山进行全面的调查摸底，登记造册，建立台账。制定整治工作计划，确定责任主体，具体负责整治的推进工作，并对整治工作进行全程监督和管理。

　　（二）集中整治阶段（20XX年6月－20XX年10月）。按照总体方案和各细化方案的目标、任务要求和具体措施，全面开展矿山环境集中整治工作，依法取缔和关闭违规矿山企业，对保留的矿山企业实施环境整治，要求各矿山企业成立整治工作组，制定计划，落实整治资金。整治工作联席会议成员单位加强整治工作的现场指导和督促，狠抓工作的推进和落实，做到每周一巡查，每旬一通报，每月一总结。

　　（三）验收达标阶段（20XX年10月-20XX年12月）。按照“谁验收，谁签字，谁负责”原则，做到“整治一家，验收一家，达标一家”。对达不到矿区环境整治标准的矿山，依法予以关闭。通过整治使矿区生态环境进一步改善，企业依法办矿的意识进一步提高，资源开发和布局进一步优化，矿群关系进一步和谐IM电竞。

　　（一）加强领导，属地管理。县矿山环境综合整治工作联席会议负责统筹、协调和推进矿山环境环境整治工作，联席会议下设办公室，具体负责专项整治工作的组织与协调。实行矿山整治县领导包保责任制，确保社会稳定，指导督促各地开展矿山整治工作。各地、各部门要切实提高认识、统一思想、狠抓落实，认真履行各自职责，切实做好专项整治工作。涉矿乡镇要落实属地责任，根据本地实际，建立相应工作机构，制定工作方案，确保整治工作取得实效。

　　（二）明确责任，联动推进。各地、各部门要切实履行部门职能，密切配合，形成联动机制，加强对整治工作推进情况的跟踪、监督、检查。定期召开会议，通报整治工作进展情况。

　　①县纪检监察部门负责对矿山整治中存在的不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、通风报信、执法犯法等行为的国家公职人员，进行严肃查处。对党政机关工作人员以入股等方式参与办矿的，要坚决严肃查处。

　　②县国土资源部门负责矿产资源的开发利用监管，指导矿山生态恢复工作，督促企业按矿山环境保护与综合治理方案进行治理，实行生态环境治理。负责依法暂扣停产整顿矿山的采矿许可证和取缔、关闭的矿山采矿许可证的及时收回、吊销或注销。

　　④县安监部门负责矿山安全整治，严格矿山安全生产监管。负责依法暂扣停产整顿矿山的安全生产许可证和及时收回、吊销或注销取缔、关闭的矿山安全生产许可证。

　　⑤县公安部门负责民用爆炸物品生产的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。对不具备安全生产条件、非法开采及决定取缔和关闭的矿山，及时收回、吊销或注销其《爆炸物品使用许可证》，并停止供给民用爆炸物品。

　　⑥县市场监管部门负责依法暂扣停产整顿矿山的工商营业执照，注销关闭矿山的工商营业执照，取缔未取得营业执照、擅自从事生产经营活动的矿山和矿石加工点。

　　⑦县国税、地税部门负责矿山企业税收实现应收尽收，依法查处偷逃税费等行为。

　　⑨县供电公司负责对已决定关闭或限期整顿治理的矿山企业、石子加工企业等实施断电措施。

　　县财政部门负责加强矿山环境整治专项资金管理，重点对闭坑矿山、废弃矿山和政策性关闭矿山等治理责任主体灭失或不明的矿山环境整治项目予以支持。

　　（三）强化责任，及时通报。县矿山环境综合整治工作联席会议将组织县纪委、县委督查室、县政府督办室等部门定期不定期的对专项整治工作开展情况进行督查。对工作开展快、治理效果明显的，予以通报表扬；对行动迟缓，工作开展不力的，及时通报批评。

　　（四）宣传引导，营造氛围。加强对企业员工进行环保法制教育培训，提升企业环境管理水平。充分利用各类新闻媒体，加大矿山环境整治宣传教育力度。发挥舆论引导和监督作用，及时宣传报道矿山整治工作中的典型和经验，及时曝光严重破坏生态环境的违法违规行为，为矿山环境专项整治营造良好的社会氛围。

　　以打造“洁、美、绿、亮、序”的城市环境为主题，利用100天左右的时间，大力开展城区环境综合整治行动，坚持依法治理和教育疏导相结合，进一步提升城市形象，确保年底前基本达到创建国家卫生城市标准。

　　本次整治行动范围为街道行政区域，涉及创建国家卫生城市验收全部内容，重点围绕四个方面。

　　1、加大卫生保洁力度。对辖区道路按照“全覆盖、无缝隙、精细化”要求和“六净”、“六无”的保洁标准，实行全方位、全天候清扫保洁，道路清扫保洁率达到100%；垃圾箱、垃圾车等垃圾收集容器密闭、清洁、无外溢，垃圾密闭收集运输，做到日产日清；居民区物业管理全覆盖。

　　2、加强居民区基础设施整治。对破损老化的道路进行维修整治；对破损的人行道及时修补和更换方砖，对的地面硬覆盖，做到辖区道路平整完好。合理配备果皮箱、垃圾箱，确保完好整洁、布局合理、数量充足。

　　3、加快实施瞎区绿化。大力实施绿化提升工程，加大绿化补植，强化养护管理；完善居民小区和单位庭院绿化，做好城区土地治理。

　　4、加强老旧小区管理。加快老旧小区综合整治，改善老旧小区面貌，提升老旧小区环境，确保卫生整洁、秩序良好，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放现象。

　　5、加强重点部位环境卫生整治。清除积存的生活和建筑垃圾，做到乱堆乱放及时管理、卫生死角及时清理。

　　6、优化窗口单位市容水平。加强对火车站、汽车站周边、公园、广场、绿地等窗口单位的环境卫生整治，路面卫生参照创卫标准达到“五无、五净、一见底”；取缔占道经营，规范广告牌匾，科学施划停车泊位和管理线、做好铁路沿线环卫保洁。对我辖区济菏铁路线段沿线环境卫生开展综合整治，按标准设立隔离墙，并做好铁路沿线市政、园林设施的保障工作。

　　1、规范治理店外经营。清理整治各类非法伸出门店外、超范围、超面积经营行为，查处各类占道摆放物品、设置牌匾、装修乱堆垃圾杂物等行为；认真落实门前“三包”责任制，及时清理治理门前的脏乱差现象。

　　2、加强流动摊贩管理。按照“禁、限、疏”的原则，坚决清理取缔主次干道两侧和窗口部位流动摊点占道经营现象，规范限制背街小巷管理，疏导流动摊点入市、入店经营。加快便民疏导点建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，以街道为建设管理主体，科学规划、合理布局、建设便民疏导点。

　　3、整治非机动车乱停乱放。合理设置非机动车停车位，禁止人行步道各种非机动车乱停乱放。切实发挥经营门店门前三包责任主体作用，实现辖区内街路各种非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。

　　4、大力整治广告牌匾。规范和拆除影响市容的楼顶广告牌匾；拆除主要街路两侧的不规范牌匾；清除主要街路两侧橱窗、墙体上影响市容的乱贴、乱挂、乱写、乱画；拆除附属于公用设施、绿地等处影响市容的户外广告牌匾。实现辖区内广告牌匾统一设计，统一规格，做到颜色、字体总体一致；达到一店一匾，一街一品，一楼一式，整齐美观。

　　5、严控噪声污染。加大对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治IM电竞，禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客；严格查处工业企业噪声排放超标扰民行为，加大敏感区内噪声排放超标污染源查处力度。

　　6、坚决取缔辖区废品收购点、煤炭售卖点现象。街道作为主城区，创卫工作的主战场，废品收购点、煤炭售卖点等行业严重影响市容市貌及群众日常生活，活动中坚决依法取缔。

　　1、大力整治露天烧烤。按照“三进、六定”要求，对辖区主次干道、重点区域、群众反映强烈的露天烧烤进行全面清理规范，大力推广无烟烧烤，对不符合要求的烧烤摊点，坚决予以取缔，最大限度地消除露天烧烤影响交通、污染环境的问题。

　　2、规范管理早夜市及便民疏导点。加强早夜市及便民疏导点管理，确保经营者在规定的时间、路段经营，确保早夜市和疏导点规范有序，摆放整齐，摊点整洁卫生美观。

　　3、理顺“五小行业”经营秩序。依法取缔无证、无照经营单位；依法开展卫生行政许可，严把准入关；保持食品安全监管的高压势态，落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为。实施卫生监督量化分级管理，覆盖率达100%，从业人员持有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明、“五病”调离率达到100%；严格网吧审批制度，纠正违章经营行为，会同公安、工商、电信、消防等部门对辖区网吧进行专项整治。

　　4、改善农贸市场经营秩序。以完善硬件设施、整治卫生秩序、保障食品安全、规范经营秩序为重点，做到商品划行归市，相关证照齐全，经营制度健全；督促各农贸市场迅速投入人力、物力、财力实施整改，有效解决市场破旧、环境“脏乱差”、市场外溢等突出问题。

　　5、三亭治理。奶亭、报停、修车店、早餐厅在辖区分布密集，主管部门管理均存在不规范的现象，街道将借助此次活动提升管理标准。尤其对于超范围经营、乱悬乱挂现象重点治理，达到规范整洁的目的。

　　（一）宣传发动阶段（活动全过程）。召开动员会议进行全员发动，号召全街道及各居村投入到市容环境集中整治行动中去。6月1日前，各居村要对存在的问题进行排查梳理，制订整治计划和配档表，列出整治清单、时间表和路线图，明确工作目标、标准、责任、时限和责任人，建立强有力的推进机制；同时加大宣传力度，营造良好的整治氛围。

　　（二）集中整治阶段（6月1日至8月15日）。街道、居村按照明确的治理任务和分工，分别对辖区环境、容貌、秩序进行集中治理；对不服从管理、阻碍执法人员工作的违章人员进行教育，对拒不接受管理，暴力抗法人员由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处理。

　　（三）考核验收阶段（8月16日至8月25日）。各居村要按照工作职责，对照整治标准，先行自我检查、完善和验收；街道市容环境百日集中行动工作领导小组对各居村的环境整治工作进行全面考核和综合验收，对验收不合格的，责令其限期整改。环境综合整治行动结束后，各居村在认真总结的同时，要全面落实精细化长效管理措施，确保此次整治成果能够得到持久巩固，全面提高辖区城市管理水平。

　　（一）加强领导，提高认识。成立以街道党工委书记、副书记为组长，街道党委委员、组织委员为副组长，相关班子成员、各居村书记、主任为成员的街道市容环境百日集中行动工作领导小组，领导小组办公室设在街道城管办，负责集中整治工作的具体协调、指导、督查和日常管理工作。各居村也要成立相应的领导机构，科学制定实施方案和工作计划，保证整治活动积极稳妥和扎实有效推进。

　　（二）明确责任，齐抓共管。街道包保干部、各居村要牢固树立全局和大局观念，各司其职、沟通协调、密切配合。确保辖区市容环境百日集中整治行动顺利推进。

　　（三）强化督导，责任追究。街道专门成立以纪工委书记任组长的督导组，负责活动全过程的督导考核工作。对工作不力、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事的由活动督导考核组拿出处理意见，实行责任追究。各居村要建立和落实相应的考评制度和罚戒措施，调动居村干部的工作积极性，确保各项整治任务全面完成。

　　（四）加强宣传，营造氛围。各居村要按照街道的工作部署，结合各自管理职能，广泛宣传城市管理法规，通过各种形式宣传整治工作进展情况。以此次行动为契机，形成人人抓整治、个个创和谐的良好氛围。